海口加大旅游監管力度 嚴打"零負團費"等行為

來源：     作者：陳曼莉    2011-07-25

　　今年上半年，海口市旅游委以規范整頓旅游市場秩序為重點，進一步加大執法力度、加強市場監管，特別是對零負團費、虛假廣告、購物欺詐等行為嚴厲打擊，注銷了2家嚴重違規的旅行社和7家服務網點，對存在問題的14家旅行社進行了通報批評。

　　在旅行社管理方面，通過日常監督檢查和專項檢查相結合，做到了雙管齊下，嚴厲打擊違規行為。今年2月至6月，海口市旅游委聯合工商等部門開展2011年旅行社專項檢查工作，對轄區內的旅行社內部各項管理制度是否健全、行程表使用和業務檔案管理是否規范、是否與職工簽訂勞動合同、企業經營場地面積及辦公設施設備是否符合要求、是否及時辦理旅行社場所變更、是否按要求懸掛相關證件、對分社或服務網點管理、廣告宣傳是否規范等內容進行檢查，對195家旅行社進行了嚴格的檢查，注銷了2家嚴重違規的旅行社(海口東星航空旅行社、海南河源旅行社)和7家服務網點，對存在問題的14家旅行社進行了通報批評。在日常監督檢查中，加大市場檢查力度，與工商等部門聯合執法，重點打擊無證經營，超范圍經營，以及街頭發卡、刊登虛假廣告、誘騙旅游者的行為。今年上半年市旅游委共出動429人次，檢查旅游企業245家次，驅趕非法散發旅游優惠卡人員220余人次，查獲非法宣傳資料5800余份;查處違規旅行社1家。有效地規范了旅行社的經營行為，凈化了我市的旅游市場。

　　在導游管理方面，一方面抓緊對導游進行安全、禮儀接待培訓，提高從業人員素質和水平;另一方面加大日常監管力度，重點抓好黃金周、旅游高峰期的檢查工作，在景區景點、賓館門口、旅游購物點、飛機場、火車站等地點，對全陪、地陪導游檢查，嚴厲打擊使用導游資格證帶團、無證人員帶團、無派團單的野導、黑導等違規行為。通過投訴案件，查處導游擅自變更行程、增加自費項目、降低服務標準、脅迫游客超時、超量購物、講解不規范等違規行為。上半年，共檢查旅游團隊89個、檢查導游人員86人次，對10名有違規行為的導游按規定進行了處罰。

　　在加強監管的基礎上，市旅游委從優化旅游發展環境出發，進一步理順管理體制和機制;完善投訴舉報制度、回訪制度，及時處理游客意見建議;制定修改旅行社獎勵辦法，促進旅游企業做大做強。通過一系列強有力的措施，建立了旅游政風行風建設的長效機制，使我市旅游市場秩序明顯好轉，游客投訴率大幅降低，今年上半年，共接聽各類旅游投訴、咨詢128起，其中投訴59起，咨詢69起，出警現場調解8起;收到書面投訴9件，已結案7件，在規定時限內結案率100%，結案滿意率為100%，為游客挽回經濟損失282100元;無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發生，所處結的案件無行政復議案件發生。