海南綠色發(fā)展指數(shù)全國(guó)第五 優(yōu)勢(shì)明顯政策待加強(qiáng)

來(lái)源：南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào)     作者：林可婷    2011-10-14

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心等3家單位近日聯(lián)合發(fā)布了《2011中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告——區(qū)域比較》，報(bào)告對(duì)我國(guó)30個(gè)省份和34個(gè)大中城市的綠色發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)算。在參與測(cè)算的省份中，海南的綠色發(fā)展指數(shù)為0.169，位居第5；海口的綠色發(fā)展水平則位列參與測(cè)算城市的第2位。

　　“總的看，海南資源環(huán)境承載潛力優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度高，說(shuō)明海南省政府結(jié)合自身資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中較多地貫徹了綠色理念，但政策支持度還有提升空間。”《2011中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》課題組負(fù)責(zé)人李曉西教授表示，海南的綠色發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　兩大指標(biāo)靠前

　　綠色發(fā)展指數(shù)有3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其中海南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度和資源環(huán)境承載潛力排名均比較高。

　　該報(bào)告顯示，海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度排名全國(guó)第9。其中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率指標(biāo)、第一產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、第二產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)，四個(gè)二級(jí)指標(biāo)分列第6、8、20、9位。“除第二產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展水平稍微有些落后，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展水平都較高，海南總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率還是很高的。”李曉西如是表示。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度的三級(jí)指標(biāo)共22個(gè)，其中海南排名居全國(guó)前1/3的指標(biāo)有9個(gè)，位居全國(guó)末十位的指標(biāo)5個(gè)，這5個(gè)指標(biāo)中，尤其以六大高載能產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重突出，排名全國(guó)第28。

　　海南資源環(huán)境承載潛力位居全國(guó)第4。其中，資源豐裕與生態(tài)保護(hù)指標(biāo)、環(huán)境與氣候變化指標(biāo)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)分列全國(guó)第5和第4，居全國(guó)前列。可見(jiàn)，海南擁有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，水、森林等自然資源豐富，環(huán)境和氣候條件好，資源承載潛力較大，環(huán)境壓力較小，從而可以更好地應(yīng)對(duì)氣候變化和突發(fā)的環(huán)境事件，也為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　資源環(huán)境承載潛力三級(jí)指標(biāo)共計(jì)19個(gè)，其中海南排在全國(guó)前10名的指標(biāo)有8個(gè)，包括濕地面積占國(guó)土面積比重、森林覆蓋率等，排在全國(guó)末10名的指標(biāo)有5個(gè)，包括單位耕地面積化肥農(nóng)藥使用量、人均公路交通氮氧化物排放量等。

　　海南相對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯

　　“海南是我國(guó)最大的‘熱帶寶地’。”李曉西認(rèn)為，海南首先是人均自然資源占有量較大，資源承載空間大。海南森林覆蓋率穩(wěn)居全國(guó)前列，森林資源豐富；全年降雨充沛，人均水資源量排名全國(guó)第2；此外，動(dòng)植物資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源等其他各類資源也很豐富。“優(yōu)良的資源、氣候條件，為海南未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供了較強(qiáng)承載空間，在目前全國(guó)資源匱乏、發(fā)展空間不夠的情況下，這一比較優(yōu)勢(shì)更加突出。”他說(shuō)。

　　另一相對(duì)優(yōu)勢(shì)是，人均和地均污染物排放量小，環(huán)境承載潛力大。他舉例說(shuō)，海南的二氧化硫去除率和工業(yè)廢水化學(xué)需氧量去除率分列全國(guó)第5和第7，這與政府的支持是分不開(kāi)的。

　　“當(dāng)然，這一方面是因?yàn)楹Ｄ系奈廴疚锱欧趴偭勘緛?lái)就不大；人口較少是另一原因。這讓海南的整體環(huán)境承載潛力較大。”他舉例說(shuō)，海南的人均二氧化硫排放量、人均氮氧化物排放量等指數(shù)值，均排全國(guó)第1位，單位土地面積二氧化硫排放量則排名全國(guó)第3。

　　“海南單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和工業(yè)固體廢物綜合利用率都排名第8，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化硫排放量和單位地區(qū)生產(chǎn)總值氮氧化物排放量分列全國(guó)第2和第5位，這是值得很多省份學(xué)習(xí)的。”他強(qiáng)調(diào)道。

　　政策力度有待加大

　　該報(bào)告顯示，海南的政府政策支持度指數(shù)排名在全國(guó)處于中等水平，居第20位。

　　海南的綠色投資、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理3個(gè)二級(jí)指標(biāo)分列第14、25、11位。相比較經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度和資源環(huán)境承載潛力這兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)而言，海南的政策支持度優(yōu)勢(shì)并不明顯。“雖然海南目前的環(huán)境問(wèn)題不像其他很多省份那么突出，但也要引起高度重視，加強(qiáng)政策支持力度，防止出現(xiàn)‘先污染后治理’。”他說(shuō)。

　　他認(rèn)為，從政府政策支持度三級(jí)指標(biāo)的排名可看出，海南對(duì)環(huán)保的重視程度還不是很高，環(huán)保支出和環(huán)境污染治理投資額度也僅處全國(guó)中等水平，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)大部分排名都較靠后。例如，城市每萬(wàn)人擁有公交車輛排名第28。

　　“如果加大政府政策支持度的話，海南在提高綠色發(fā)展指數(shù)上還有很大空間。”他說(shuō)。（本報(bào)海口10月13日訊）