離境退稅、離島免稅 海南旅游經濟“生機勃勃”

來源：國際旅游島商報     作者：林可婷    2011-12-28

　　2010年1月4日，國家正式批復海南建設國際旅游島上升為國家戰略，在此大背景下，國家不斷給予海南島有利的政策扶持。2011年1月1日起，國務院決定正式在海南省開展境外旅客購物離境退稅政策(以下簡稱離境退稅政策)試點。與此同時，國內離島免稅政策在千呼萬喚之下，于2011年4月20日正式實行試點工作，國內首個免稅店在海南三亞開業，海南成為世界上繼日本沖繩島、韓國濟州島和馬祖、金門之后，第四個實施離島免稅政策的區域。海口和三亞免稅店的開業運營，讓國內游客在海南購買奢飾品得到免稅優惠，也減少了到國外購買免稅奢飾品需要辦理簽證的環節。離境退稅 降低國外游客購物成本 刺激海南旅游業態發展

　　12月26日，記者在海口生生百貨廣場見到了前來購物的一對俄羅斯夫婦，半個月前他們前來海南游玩，在海南度過了圣誕節之后，準備踏上返程，在返回俄羅斯前，他們專門到海口生生百貨和望海國際廣場購買指定退稅商品，他們選購了價值4950元人民幣的商品，在申請辦理了退稅業務之后，節省了544.5元人民幣，這讓他們十分開心。

　　作為中國唯一的熱帶島嶼省份，海南風光旖旎，每年吸引數以千萬來自全國以及世界各地的游客，在這樣一個旅游勝地實施離境退稅意味著什么呢？財政部稅政司副司長鄭建新曾表示，“離境退稅”政策的實施，有利于海南發揮區位優勢，提高作為“國際旅游島”在國際上的影響力，同時，通過在海南實施這一政策，也會為將來完善我國出口退稅制度提供寶貴的實踐經驗。

　　離境退稅政策的實施，會極大刺激海南旅游業的發展，能夠吸引到更多的國外游客，給海南的旅游經濟帶來重大的扶持作用。

　　離島免稅 三亞市內免稅店建成運營 成為全國首個市內免稅店

　　在國家給予了海南離境退稅的政策扶持之后，3月24日，中國財政部發布了《關于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》。《公告》中指出，海南在4月20日試運行“離島免稅”政策，5月1日起正式實施，海南由此成為世界上繼日本沖繩島、韓國濟州島和馬祖、金門之后，第四個實施離島免稅政策的區域。

　　跟離境退稅不同的是，離島免稅主要以國人為準，此項政策可以刺激海南旅游業的發展，給海南經濟帶來實惠。4月21日，三亞免稅店正式開業，三亞也成為了全國首個擁有市內免稅店的城市。

　　在海口工作的小張是江蘇人，今年國慶回家，他從海口搭乘東環動車到三亞購買了價值4000多元的免稅商品。小張說，免稅商店里的商品，比市場上的要便宜很多，也不用辦理簽證出國，省錢又省事。

　　根據海口海關的統計，從4月20日至11月底，海關共監管三亞市內免稅店對離島旅客銷售免稅品120萬件，購買人數39萬人次，銷售額7.8億元，每天的銷售額平均達600多萬元。僅國慶黃金周期間，三亞免稅店就銷售了5.14萬件免稅品，七天中，累計接待顧客接近8萬人次，絲毫沒有受到臺風的影響。

　　離島免稅 海口免稅店落戶美蘭機場 “即購即提”新模式更方便

　　省委常委、宣傳部長、副省長譚力在12月19日舉行的海南離島免稅政策試點全面實施新聞通報會上宣布，海口免稅店已籌備完畢，19日通過國家有關部門的運營驗收，于12月21日正式開業。

　　海南省免稅品有限公司董事長杜偉表示，海口免稅店現配備有13大類1.6萬件貨物，價值5000萬元人民幣，以香水和化妝品為主。海口免稅店的商品價格不高于香港同類貨品的價格，與三亞免稅店基本一致。

　　海口免稅店開業的意義與三亞免稅店不同，海口免稅店由海南省免稅品有限公司(下稱“海免公司”)與海航集團旗下的海航國際旅游島開發建設有限公司(下稱“海島建設”)合資經營，海免公司是海南省屬國有獨資企業，其在與海島建設合資成立的海口免稅店經營公司中占51%的股份。

　　海口免稅店是我國首家機場離島免稅商店，旅客不再需要像在三亞免稅店一樣在市區購買后去機場提貨，而是在登機前“即購即提”。

　　“海口店開業了，我們就不用再跑到三亞去了。”在海口工作的小周告訴記者，他春節要在美蘭機場登機，一開始還準備專程去三亞購買免稅商品，現在節省了這些麻煩。

　　按照海南省每年平均接待2000萬游客估算，假設人均消費1500元、進店率20%，離島免稅政策至少可為海南帶來每年近50億元的免稅品銷售增量。省旅游委預計，今年來海南旅游的游客將突破3000萬人次。離境退稅和離島免稅政策所能夠帶來的旅游經濟效益不言而喻。

　　離島免稅

　　離島免稅政策是指對乘飛機離島(不包括離境)旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(以下簡稱離島免稅店)內付款，在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。島內居民可享受一年1次，內地游客一年可以享受2次此政策，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。

　　離境退稅

　　據了解，離境退稅政策是指對境外游客在退稅定點商店購買的隨身攜運出境的退稅物品，按規定退稅的政策，目前對境外旅客購物離境退稅的起退點暫定為800元人民幣，退稅率為11%。境外游客是指在我國境內連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。此次政策規定海南離境退稅的物品主要包括服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器、文具、體育用品等，共21大類324種，食品、煙、酒、汽車、摩托車等不享受退稅。(吳長策)