建言三亞：加快周邊推進大三亞旅游圈

來源：南海網(wǎng)     作者：林可婷    2012-02-06

游客在海南旅游放松身心。(南海網(wǎng)記者劉嘉珮攝)

　　2012年三亞春節(jié)旅游黃金周以49萬人次的游客接待量再次讓國人咋舌。以此同時，物價居高不下、公共設(shè)施供不應(yīng)求、欺客宰客屢禁不止……諸多問題也與三亞超負(fù)荷的游客接待相伴而生。三亞旅游如何突圍？業(yè)內(nèi)人士紛紛建言，在不斷提高自身旅游接待能力的同時，三亞旅游應(yīng)與周邊市縣突破地域限制互補共贏，擰成一股繩，打造“大三亞旅游圈”勢在必行。

春節(jié)期間，海南呀諾達景區(qū)持續(xù)火爆。(南海網(wǎng)記者劉嘉珮攝)

　　“大三亞一盤棋”是旅游發(fā)展強大動力

　　“大東海海鮮餐廳最低價甚至高達5888元一桌，價格讓我們業(yè)內(nèi)人士都驚嘆離譜。”海南椰暉旅行集團總裁武莉在接受南海網(wǎng)記者采訪時說道，就算靠著旅行社拿底價，春節(jié)三亞酒店、餐飲價格讓從業(yè)近20年的她打心眼里感慨“太貴”，“我們都戲稱，春節(jié)能在三亞消費，走遍世界都不怕。”

　　武莉表示，眾商家利用黃金周把價格翻番，除了反映三亞價格監(jiān)督機制不到位、接待和旅游標(biāo)準(zhǔn)較混亂外，還透露出經(jīng)商者等整體素質(zhì)不高。“但不管怎樣，三亞憑借自身獨特優(yōu)勢仍然是海南旅游版塊的重中之重，如何讓其得到有序、恒溫發(fā)展關(guān)系到海南整體旅游市場的發(fā)展。”

　　武莉說，春節(jié)三亞海鮮排檔宰客再次為三亞旅游抹黑，大批游客短時間涌入滋生許多弊端，此時，“大三亞一盤棋”概念再次被提上“臺面”，這將是三亞旅游突出重圍的有力武器。

　　“‘大三亞一盤棋’的理念已經(jīng)被廣泛接受并成為旅游業(yè)的強大推動力。”海南大學(xué)旅游學(xué)院陳院長表示，打造大三亞旅游圈既能分流三亞游客，減輕三亞旅游承載壓力，還在不減少海南整體游客數(shù)量的前提下，為三亞周邊兄弟市縣發(fā)展提供契機。

海南檳榔谷景區(qū)以傳統(tǒng)黎苗風(fēng)情吸引游客。(南海網(wǎng)記者劉嘉珮攝)

　　三亞需與周邊市縣互補共贏

　　毫無疑問，三亞的名氣已蜚聲中外。來三亞曬太陽、看海、住酒店……如果意猶未盡，可以去保亭泡泡溫泉，去五指山欣賞熱帶雨林。業(yè)內(nèi)人士表示，三亞的“火”已抵擋不住，在三亞這塊大招牌下周邊市縣都已分享到成果，旅游蒸蒸日上，但是也正因為大家長期習(xí)慣了三亞品牌帶來的紅利，自身反倒動力不足。

　　記者了解到，海南各大旅行社也陸續(xù)推出了各種西線、中線旅游線路，但三亞周邊市縣景區(qū)景點服務(wù)以及旅游接待設(shè)施并沒有三亞那么成熟，旅游資源也有較多雷同，由此在帶團的時候容易產(chǎn)生諸多意料之外的問題，讓旅行社方面很是頭疼。

　　“保亭、五指山等市縣的旅游資源也獨具特色，只是因為一些基礎(chǔ)條件不完善，在‘大三亞旅游圈’建設(shè)的過程中，各市縣還未突出各自優(yōu)勢。”海南大學(xué)旅游學(xué)院陳院長建言，要發(fā)展，還需走與三亞不一樣的道路，不能繼續(xù)坐等客源，而需主動配合，帶給游客差異化的體驗感受，推出特色旅游產(chǎn)品。

　　從2007年開始，五指山、保亭等市縣旅游界連續(xù)3年參與“清涼一夏，三亞度假”旅游推介活動，雨林、漂流等特色產(chǎn)品成了清涼三亞的絕佳佐證。陳院長介紹道，如今，各地游客尤其是境外游客對三亞旅游產(chǎn)品“不再新鮮”、缺乏推陳出新的呼聲越來越高，三亞不能再單打獨斗搶市場，而需充分迎合市場需求，與周邊市縣的互補性景區(qū)和酒店聯(lián)合推出套餐產(chǎn)品，共享市場、互助推介。

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　　五指山挖掘漂流、熱帶雨林等旅游資源，圖為游客正在五指山漂流。(南海網(wǎng)記者劉嘉珮攝)

　　規(guī)劃先行 “大三亞度假休閑經(jīng)濟圈”呼之欲出

　　近日，記者從海南省旅游委獲悉，耗時將近一年的海南省土地利用總體規(guī)劃修編工作在完成之后，目前已經(jīng)進入了快速落實的階段。在其土地利用規(guī)劃中，國際旅游島建設(shè)分為東、西、南、北、中5個功能組團和一個海洋功能組團。其中，南部組團以三亞為中心，包括緊鄰的保亭等周邊區(qū)域，重點發(fā)展酒店住宿業(yè)、療養(yǎng)休閑等高端休閑度假產(chǎn)業(yè)。同時，發(fā)揮大三亞真正熱帶濱海旅游目的地聚集、輻射作用，帶動周邊發(fā)展。

　　星級酒店陸續(xù)破土動工、道路不斷擴展……據(jù)悉，在海南省總體規(guī)劃的前提下，保亭身先力行，目前正在高標(biāo)準(zhǔn)制訂旅游發(fā)展總體規(guī)劃，這一總規(guī)劃出臺后，將成為海南省少數(shù)民族市縣的第一個旅游總規(guī)。

　　據(jù)介紹，保亭在土地利用總體規(guī)劃中提出，在規(guī)劃期內(nèi)的交通、水利等重點工程，優(yōu)先安排海棠灣至保亭至五指山高速公路(保亭段)、保亭大道、南環(huán)路、西環(huán)路、東環(huán)路等項目，以利于大三亞經(jīng)濟圈的形成。同時，在規(guī)劃期內(nèi)旅游建設(shè)項目優(yōu)先安排保亭三道灣呀諾達熱帶雨林生態(tài)旅游復(fù)合區(qū)、七仙嶺生態(tài)旅游復(fù)合區(qū)和毛感生態(tài)旅游復(fù)合區(qū)的旅游建設(shè)用地，大三亞(保亭)高端休閑度假經(jīng)濟圈已然啟動。

　　“三亞是‘藍(lán)色旅游’的代表，保亭則以‘綠色旅游’與之呼應(yīng)，形成山海并舉、藍(lán)綠互動的旅游格局。”保亭相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，保亭還將繼續(xù)作為大三亞旅游圈的中心重要組成部分充分融入大三亞高端旅游圈內(nèi)，在旅游產(chǎn)品和特色上繼續(xù)與三亞市區(qū)對接，扮演更重要旅游角色的雙贏局面。

　　與此同時，記者從五指山市獲悉，目前五指山森林旅游的發(fā)展定位和重點區(qū)域已經(jīng)確立，森林旅游規(guī)劃已經(jīng)啟動。一批具有特色和競爭力的旅游項目陸續(xù)開工建設(shè)，經(jīng)過多年的培育，該市森林旅游產(chǎn)品日益豐富，徒步游、自助游、探險游、養(yǎng)生保健游等產(chǎn)品初顯端倪，漂流產(chǎn)品開始走俏。森林旅游宣傳促銷力度加大，以森林旅游為主打的旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)形象逐步樹立。

　　“近年來，盡管森林旅游發(fā)展較快，但與全市富集的森林旅游資源相比仍不相稱，尤其是受諸多因素的影響森林旅游項目開發(fā)進展不夠理想，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，快速通達景區(qū)的通道亟待完善。由于旅游交通設(shè)施落后，道路狹窄，也影響了游客的快速通達。”五指山市相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言說道。

　　去年十一，三亞啟用大批志愿者維護秩序，起到了比較好的效果。(南海網(wǎng)記者劉嘉珮攝)

　　記者感言：三亞城市管理還要苦練內(nèi)功

　　通過三亞周邊市縣發(fā)揮自身旅游優(yōu)勢，分流三亞游客，減輕三亞的壓力固然是解決三亞旅游困局的一個多贏辦法，但三亞作為南部旅游核心城市，自身也必須苦練內(nèi)功，這不僅需要三亞繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游從業(yè)者素質(zhì)，加強旅游監(jiān)管，其實還有一些途徑，只要相關(guān)部門能廣開思路，切實為游客著想，都可以取得立竿見影的效果。

　　例如我們不時會看到這樣的報道，來三亞的游客被宰，但當(dāng)時并未向有關(guān)部門投訴，而是回去后通過微博等媒體曝光，這不僅給三亞旅游形象帶來很大負(fù)面影響，游客受損的利益也未得到保障。那么三亞乃至海南的相關(guān)部門是否可以針對這一問題，考慮如何讓進島的每一個游客，在第一時間就獲得維權(quán)投訴的相關(guān)信息，比如在車站碼頭、機場發(fā)印有投訴指南的卡片，或通過短信告知。如果三亞相關(guān)執(zhí)法部門確實嚴(yán)格執(zhí)法，但游客來到陌生的城市，根本不知道通過什么途徑維權(quán)，那再好的執(zhí)法部門也無法發(fā)揮作用。

　　此外，近幾年三亞的旅游亂象也集中在國慶黃金周和春節(jié)這段時間爆發(fā)，這也是三亞旅游爆棚、供需嚴(yán)重不平衡的的直接惡果，而其它時間三亞旅游相對平穩(wěn)。三亞是否可以考慮借鑒奧運志愿者服務(wù)模式，在國慶、春節(jié)征召志愿者參與城市管理和疏導(dǎo)，解決管理短腿。

　　記者注意到，去年十一黃金周，三亞已啟用大批志愿者在免稅店等重點單位維護秩序，起到了比較好的效果。而春節(jié)由于作為志愿者主力的在校大學(xué)生基本已返鄉(xiāng)過年，加之春節(jié)期間三亞接待任務(wù)極為繁重，全國各地游人、私家車紛紛涌入三亞，缺少人手的現(xiàn)象就顯得異常突出，這也成了三亞管理的一大頑疾，還需要相關(guān)部門尋求更好的解決之道。

　　(南海網(wǎng)?？?月6日消息 南海網(wǎng)記者 劉嘉珮)