遲福林委員建議：支持海南在免稅購物領域再突破

來源：     作者：修梓馨    2012-03-04

　　本報北京3月3日電（特派記者魏如松）履行全國政協委員職責四年多時間，遲福林通過政協這個平臺積極為海南國際旅游島的建設鼓與呼，今年全國兩會上，他提出了關于支持海南加快“國際購物中心”建設的建議。

　　2010年1月4日，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》正式發布，該意見明確提出，“逐步把海南建成國際購物中心”。

　　“這是國家賦予海南的大政策、大目標，對拉動全國消費需求，吸引國人消費回流，具有重要作用。”遲福林說，目前我國已成為世界奢侈品消費大國，世界奢侈品協會2011年數據顯示，中國人每年在國外奢侈品消費達數百億美元，是國內市場的4倍之多。為此，應加快推進海南國際購物中心建設進程，把國人巨大的旅游購物潛力留在國內釋放。

　　“海南國際旅游島重在建設國際化的海南島，國際購物中心建設也是提升海南國際化水平的重要舉措，是貫穿以服務業為重點的相關產業開放和政策創新的一條主線。”對此，遲福林提出，國家要支持海南免稅購物政策進一步突破，“國家賦予海南的‘境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策’實施后，國人的旅游購物熱情高漲，但受經營主體、經營范圍、購物點區域分布和免稅購物額度、次數等限制，現行的免稅政策效應還遠未釋放，建議國家支持海南在免稅購物政策上實現更大突破。”

　　據了解，目前，世界免稅市場主要銷售渠道除市內免稅店和機場免稅店外，還有客運站免稅店、火車站免稅店等形式，遲福林表示，“我們能否也拓展離島旅客免稅品的銷售、運送渠道和提取方式，逐步增加客運站免稅店、火車站免稅店，做大海南的免稅購物市場。”

　　海南免稅購物政策實施兩年來，相關的配套設施和管理服務方面還存在明顯差距，遲福林認為，香港在免稅購物的經營、管理、服務等方面積累了豐富經驗，國家可以支持在海南建立“瓊港服務業合作試驗區”，在試驗區內劃定特定免稅購物區域，探索建立委托經營、獨資經營等多種形式的合作機制，引進香港資本以及先進的經營、管理和人才，以市場換管理，以政策換人才，盡快實現國際購物中心建設的實質性突破。

　　為保證海南國際購物中心的建設加快推進，遲福林提出更為具體的建議，建議國家相關部門會同海南省政府制定《海南國際購物中心建設總體規劃》，明確提出初步建成海南國際購物中心的目標，部署海南國際購物中心建設的空間布局、主要任務、政策體系等。