海南盼離島免稅政策更完善 促奢侈品消費回流

來源：     作者：黃蕾    2012-03-06

　　海南離島免稅政策試點實施將滿“周歲”，3月5日下午，海南代表團在審議溫家寶總理的政府工作報告時，多位代表建議國家進一步完善離島免稅政策，拉動奢侈品消費回流，促進國內高端零售業的成熟發展。

　　全國人大代表、海南省委副書記、省長蔣定之首先把“離島免稅政策急需完善”的課題擺上了桌面。他說，離島免稅購物政策是中央賦予海南含金量最高的政策。自2011年這項國家為國際旅游島量身定制的政策實施以來，海口、三亞兩家免稅店共監管約50萬人次離島游客購物，實現營業收入10億多元，免稅約3億元，每人平均購物金額約2200元。其中，三亞免稅店自開業以來就備受熱捧，成為與南山、天涯海角比肩的“萬人景區”。

　　蔣定之說，離島免稅店在攪熱海南旅游市場的同時，也為海南帶來直接效益，即推動海南旅游業發展；豐富了海南的旅游產品，縮小了與世界一流旅游目的地的差距；增強了海南旅游業的競爭力。但由于海南的離島免稅政策對消費者購買的品種、次數、數量等限制較多，從單純的購物角度來說，海南的吸引力遠不及香港的品牌直營店。

　　蔣定之說，海南的免稅政策在實施過程中面臨三大問題：一是每人每次5000元的免稅購物限額偏低，很難滿足游客購買高檔商品的需求，與日本沖繩島1.5萬元、臺灣澎湖1.26萬元的免稅購物限額相比，吸引力不足。二是對單價超5000元物品征收物品進口稅，使免稅店商品價格超過國內部分有稅商品價格，導致競爭力下降。三是免稅品的報檢程序復雜、時間長，影響海南免稅店的及時補貨，品種偏少，款式落后，影響經營。他建議國家能根據海南離島免稅政策實施情況，進行綜合評估后給予科學調整，為國際旅游島建設起到更大促進作用。

　　全國人大代表、海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘對蔣定之的建議表示支持。他同時認為，更完善的離島免稅政策，有利于降低中國奢侈品消費市場的門檻，促進高端零售業的成熟發展，將使更多奢侈品消費留在國內。而這也符合我國擴大內需、增加居民消費的工作重點。

　　全國人大代表、原海南省委書記、現任全國人大財經委副主任委員衛留成也插話建議，國家對海南免稅店的經營權應適當放開，并引進國際免稅品公司參與合作，增加競爭，促進免稅品市場發展得更好。 (特派記者 李曉梅)