人民網(wǎng)海南視窗3月21日海口電（記者 肖霈 見(jiàn)習(xí)記者 張海燕）3月21日，記者從《海口市獎(jiǎng)勵(lì)旅行社開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)暫行辦法》新聞發(fā)布會(huì)獲悉，海口市政府新出臺(tái)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過(guò)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)專題獎(jiǎng)，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)本地旅行社積極性，主動(dòng)參與開(kāi)發(fā)海口旅游文化新產(chǎn)品，增加游客海口逗留天數(shù)，做旺海口旅游市場(chǎng)，加速海口從旅游集散地向旅游目的地轉(zhuǎn)變的步伐。

　　海口市自2007年實(shí)施旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策 5年來(lái)，政府共投入獎(jiǎng)勵(lì)金733萬(wàn)元。在旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策的刺激下，旅行社積極組團(tuán)，促使海口旅游收入年年增長(zhǎng)，2010年實(shí)現(xiàn)旅游總收入72.09億元，同比增長(zhǎng)10.9%，2011年實(shí)現(xiàn)旅游總收入83.02億元，同比增長(zhǎng)15.2%。目前，旅行社組織的游客三分之一在海口過(guò)夜，2011年達(dá)250萬(wàn)人次，這與原有旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策發(fā)揮作用是分不開(kāi)的。

　　2012年是海口“十二五”的第二年，“十二五”規(guī)劃提出，要加快旅游管理改革，按照國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游要素轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升管理和服務(wù)水平，把海口建設(shè)成為集休閑度假、商貿(mào)會(huì)展、康體娛樂(lè)、文化體育、購(gòu)物觀光為一體，國(guó)內(nèi)外一流的熱帶濱海商務(wù)休閑和娛樂(lè)都市。隨著去年海口市獎(jiǎng)勵(lì)航空新政策的出臺(tái)，航空運(yùn)力不足等制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題得以改善，海口市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)。

　　為適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)新形勢(shì)下海口旅游業(yè)發(fā)展的需要，最新修訂的《海口市獎(jiǎng)勵(lì)旅行社開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于4月1日起施行。

　　與舊的獎(jiǎng)勵(lì)政策相比，《辦法》呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一、取消增量獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)旅行社反映，原《辦法》獎(jiǎng)勵(lì)增量有一定的局限性,作用不明顯。從增量來(lái)說(shuō)，海口市旅行社年度有增量的旅游企業(yè)不多，導(dǎo)致大部分旅行社積極性不高，參與性不強(qiáng)，2011年度全市205家旅行社，獲獎(jiǎng)旅行社只有18家，僅占總量的8.8%。所以新《辦法》不考慮增量獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高。以旅行社組織團(tuán)隊(duì)入住酒店一項(xiàng)為例，舊政策獎(jiǎng)勵(lì)金額為每人次4-12元不等，新政策獎(jiǎng)勵(lì)金額為每人次10-35元不等。經(jīng)評(píng)估，2012年旅行社將積極響應(yīng)政府政策，調(diào)整旅游行程，完成上述條款所確定的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)金預(yù)計(jì)達(dá)1204萬(wàn)元，比2011年增加874萬(wàn)元。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)范圍大。新政策將住宿、游覽景區(qū)和觀看演藝節(jié)目捆綁，實(shí)行人次、境外境內(nèi)不同價(jià)。專題獎(jiǎng)增加瓊北專線游和會(huì)議引進(jìn)，瓊北專線游按30元/人次獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)會(huì)議規(guī)模達(dá)到200人以上入住一、二類旅游飯店每次會(huì)議按2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，入住三類旅游飯店每次會(huì)議按1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　針對(duì)性強(qiáng)。海口作為海南國(guó)際旅游島中心城市，它的發(fā)展對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用尤為明顯。瓊北專線游獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺(tái)對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)瓊北地區(qū)旅游市場(chǎng)的發(fā)展，強(qiáng)化瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織作用具有重要意義。

　　《辦法》的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)本地旅行社外聯(lián)組團(tuán)業(yè)務(wù)的發(fā)展，積極招徠游客，帶動(dòng)來(lái)瓊游客量的持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步輻射酒店、交通、會(huì)展、景區(qū)（點(diǎn)）、高爾夫、餐飲購(gòu)物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游要素轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)海口旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。