海南：未經(jīng)許可從事旅游客運(yùn)或被處10萬元重罰

來源：南海網(wǎng)     作者：王吉拉    2012-03-30

　　新聞背景：為規(guī)范海南旅游客運(yùn)秩序，海南省于2009年成立了非營利性的旅游客運(yùn)管理服務(wù)公司，對旅游車輛實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)費結(jié)算管理。運(yùn)營近3年來，旅游客運(yùn)服務(wù)水平有了明顯提高，為鞏固道路旅游客運(yùn)經(jīng)營管理體制改革成果，進(jìn)一步規(guī)范海南旅游客運(yùn)市場，海南省擬制定出臺《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》，并于3月29日提交省四屆人大常委會第二十九次會議二次審議。

　　南海網(wǎng)海口3月30日消息(南海網(wǎng)記者李曉梅)于3月29日提交省四屆人大常委會審議的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定(草案)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)明確，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員在提供運(yùn)輸服務(wù)時，有刁難、毆打、謾罵旅游者或者導(dǎo)游的行為，可處5000元以上3萬元以下罰款。同時，若未經(jīng)許可從事旅游客運(yùn)經(jīng)營最高罰10萬元。

　　運(yùn)營中刁難謾罵游客或最高罰3萬

　　《若干規(guī)定》要求，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照旅游客運(yùn)合同和旅游團(tuán)隊運(yùn)行計劃提供運(yùn)輸服務(wù)，不得中途擅自將旅游者交給他人運(yùn)輸或者終止運(yùn)輸，不得擅自變更運(yùn)行線路、發(fā)車站點、發(fā)車時間和營運(yùn)車輛。且車輛不得帶故障運(yùn)行。

　　若未按照約定路線運(yùn)輸增加運(yùn)輸費用的，旅行社和旅游者有權(quán)拒絕支付增加的運(yùn)輸費用。旅游客運(yùn)經(jīng)營者若降低營運(yùn)車輛等級的，應(yīng)當(dāng)退還多收的費用;提高車輛等級的，不得加收費用。

　　同時，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員在提供運(yùn)輸時，不得有損害國家利益、民族尊嚴(yán)、人格尊嚴(yán)及違反社會公德;擅自搭乘與旅游團(tuán)隊無關(guān)的人員、誘導(dǎo)或者安排旅游者參加黃、賭、毒等活動;刁難、毆打、謾罵旅游者或者導(dǎo)游;欺騙、脅迫旅游者消費;以明示或和暗示的方式說要消費、財務(wù)等相關(guān)的行為。

　　道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反以上規(guī)定的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5000元以上3萬元以下的罰款‘違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　未獲許可從事旅游客運(yùn)將被嚴(yán)懲

　　《若干規(guī)定》明確，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者向未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證從事旅行社業(yè)務(wù)的單位或個人提供旅游客運(yùn)服務(wù)的，或者旅行社向未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或車輛營運(yùn)證的單位或個人租用車輛接待旅游團(tuán)隊的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　按照規(guī)定，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者在道路旅游客運(yùn)經(jīng)營期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)擁有旅游客運(yùn)車輛所有權(quán)，禁止掛靠經(jīng)營;不得裝讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、出借道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證;要對旅游客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。

　　違反以上任何一條規(guī)定，先由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，處1萬元以上10萬元以下罰款;逾期不整改或者整改不合格的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其經(jīng)營許可。此外，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)擅自暫停、終止旅游客運(yùn)服務(wù)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，處1萬元以上5萬元以下罰款。