離島免稅、入境免簽 重大開放政策助推海南經濟

來源：南國都市報     作者：王吉拉    2012-04-01

　　26國入境海南免簽實施、離島免稅政策推行、游艇管理辦法實行……海南國際旅游島建設上升為國家戰略以來，一批重大的具有高含金量高突破性的對外開放政策相繼在海南落地實施，大大推動了海南旅游服務業等經濟事業的蓬勃發展。

　　含金量最高的政策 離島免稅

　　自2011年4月20日正式開展試點工作，我國內地首家離島免稅店三亞免稅店開業以來，離島免稅政策被普遍認為是國際旅游島建設中含金量最高、影響最廣泛的政策之一。

　　2011年至2012年，三亞、海口兩家免稅店共銷售免稅品155萬件，三亞店日均接待1.1萬人、日均銷售600多萬元。僅2012年春節期間，1月22—28日，三亞市內免稅店共銷售免稅品9.9萬件，提貨人數2萬人次，較2011年國慶黃金周期間分別大幅增長94%和35%；海口美蘭機場離島免稅店共銷售免稅品3.2萬件，提貨人數1.2萬人次，較上年元旦期間分別大幅增長10倍和5倍。

　　最開放的政策 26國入境海南免簽證

　　2010年8月，公安部批準海南增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家，使入境海南免簽證國家由21個增加到26個；對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數由5人以上放寬至2人以上，入境停留時間由15天延長至21天，這是迄今我國最開放的入境簽證政策。

　　據了解，從2010年9月1日至2011年8月31日，在政策落地實施的一年時間里，海南省入境免簽游客總數達到85093人次，同比增長超過41%。哈薩克斯坦等新增國家游客增長迅猛。海南在吸引外國游客方面的國際競爭力得以提升。

　　最具突破性政策 游艇管理試行辦法

　　2010年11月23日，《海南省游艇管理試行辦法》頒布實施，在檢驗、登記、安全保障、出入境管理等方面的15項游艇管理政策上取得新突破，有效解決了境外游艇“進不來”、“不能動”、“不方便”等問題。

　　據統計，2009年，海南省進出境外游艇14艘次。2010年1-10月份，海南省進出境外游艇達103艘次，是2009年全年的6.36倍。現在我省已建成了3個游艇碼頭，共有212個泊位；正在建設和規劃建設的游艇碼頭13個。已有260多家游艇相關企業登記注冊，登記注冊的游艇俱樂部(游艇會)34家，為海南游艇產業發展打下堅實基礎。游艇經濟不僅給旅游業發展帶來質的飛躍，也將進一步促進海南的房地產、制造業、酒店業等諸多相關行業的蓬勃發展。

　　海南旅游研究所所長楊哲昆在接受媒體采訪時曾表示，旅游購物消費乏力，人均消費低，“旺丁不旺財”曾經是制約海南旅游業發展的重要瓶頸。

　　而隨著一系列政策的落地，游艇經濟為代表的高端旅游和免稅購物為重點的旅游消費異軍突起，成為旅游及相關行業發展的新動力。(記者林瑩劉艷王君)