掛靠經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)的最高罰10萬(wàn)

來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)     作者：陳曼莉    2012-04-05

　　2009年9月，海南成立了非盈利性的旅游客運(yùn)管理服務(wù)公司，對(duì)旅游車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)費(fèi)結(jié)算管理。運(yùn)營(yíng)近3年來(lái)，旅游客運(yùn)服務(wù)水平有了明顯提高，海南旅游客運(yùn)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

　　然而，“黑車(chē)”經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及甩團(tuán)、甩客等現(xiàn)象，在道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)還不同程度地存在。為鞏固道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革成果，進(jìn)一步規(guī)范海南旅游客運(yùn)市場(chǎng)，省四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議，日前表決通過(guò)了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》）。

　　運(yùn)營(yíng)中刁難謾罵游客最高罰3萬(wàn)

　　《若干規(guī)定》明確要求，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照旅游客運(yùn)合同和旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃提供運(yùn)輸服務(wù)，不得中途擅自將旅游者交給他人運(yùn)輸或者終止運(yùn)輸，不得擅自變更運(yùn)行線(xiàn)路、發(fā)車(chē)站點(diǎn)、發(fā)車(chē)時(shí)間和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。

　　同時(shí)，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在提供運(yùn)輸時(shí)，不得損害國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)、人格尊嚴(yán)及違反社會(huì)公德，不得擅自搭乘與旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)關(guān)的人員、誘導(dǎo)或者安排旅游者參加黃賭毒等活動(dòng)，不得刁難、毆打、謾罵旅游者或者導(dǎo)游，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)，不得以明示或暗示的方式索要小費(fèi)、財(cái)物。

　　違反以上規(guī)定的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令改正，給予警告，可以處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　如果未按照約定路線(xiàn)運(yùn)輸增加運(yùn)輸費(fèi)用的，旅行社和旅游者有權(quán)拒絕支付增加的運(yùn)輸費(fèi)用。旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者若擅自降低營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)退還多收的費(fèi)用；提高車(chē)輛等級(jí)的，不得加收費(fèi)用。

　　未獲許可從事旅游客運(yùn)將嚴(yán)懲

　　按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的，不得從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。《若干規(guī)定》再次申明此規(guī)定。

　　《若干規(guī)定》明確，嚴(yán)禁道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者向未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證從事旅行社業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人提供旅游客運(yùn)服務(wù)，嚴(yán)禁旅行社向未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的單位或個(gè)人租用車(chē)輛接待旅游團(tuán)隊(duì)。否則，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將責(zé)令其改正，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)擁有旅游客運(yùn)車(chē)輛所有權(quán)，禁止掛靠經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)；不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、出借道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；要對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。違反以上任何一條規(guī)定，先由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不整改或者整改不合格的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。

　　此外，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)擅自暫停、終止旅游客運(yùn)服務(wù)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，逾期不整改或者整改不合格的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　（本報(bào)海口4月4日訊）