我省擬選10個試點村莊

　　用集體建設(shè)用地發(fā)展鄉(xiāng)村游

　　本報?？?月3日訊(記者林瑩史曉暉)今年起我省將加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民利用集體建設(shè)用地自主進行旅游項目開發(fā)試點，擬在全省選擇10個試點村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目。

　　近年來，我省有序推進農(nóng)村土地使用制度改革，2009年國土資源部批準(zhǔn)三亞市作為農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點，三亞市將天涯鎮(zhèn)文門村委會力村作為試點單位。試點單位成立了三亞檳榔園種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，制定了《新農(nóng)村合作開發(fā)概念方案》，嘗試用土地作為資產(chǎn)與企業(yè)合作，農(nóng)民以土地入股，共同開發(fā)建設(shè)力村，取得階段性成果。

　　記者從會上獲悉，今年4月，國土資源部再次明確要求在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點，我省進一步將保亭也納入試點，擬在海口著重探索集體土地交易平臺建設(shè)與宅基地管理，在三亞、保亭著重探索農(nóng)村集體土地參與旅游開發(fā)，在陵水著重探索旅游景區(qū)周邊農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和利用，分類穩(wěn)步推進改革試點工作。

　　據(jù)介紹，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營的利益訴求、集體土地對外流轉(zhuǎn)用于非農(nóng)建設(shè)的市場需求愈加強烈。為規(guī)范全省集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理，省國土環(huán)境資源廳組織開展了《農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)于市場交易》課題研究，積極探索建立公開、公平、公正的城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場。推進保亭三道鎮(zhèn)“大區(qū)小鎮(zhèn)”項目，在什進村探索農(nóng)民以地入股與企業(yè)合作進行旅游項目開發(fā)，科學(xué)引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民通過自主經(jīng)營、租賃、聯(lián)合合作等方式進行旅游項目開發(fā)。

　　省國土環(huán)境資源廳表示，下一步將加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民利用集體建設(shè)用地自主進行旅游項目開發(fā)試點，擬在全省選擇10個試點村莊，按照依法、自愿、有償、不改變土地所有權(quán)的原則，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、聯(lián)營合作等方式積極發(fā)展“農(nóng)家樂、休閑觀光”、觀光旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村旅游項目，嚴(yán)格禁止商品性房地產(chǎn)項目建設(shè)。