海南旅館業新規6月實施 引導良性競爭

來源：     作者：黃蕾    2012-05-15

　　隨著海南旅游業的不斷發展，海南旅館業發展勢頭迅猛，但長期缺乏法律規范，在發展中產生了盲目開發、無序發展、結構單一、惡性競爭、服務質量不高等問題?！逗Ｄ辖洕貐^旅館業管理規定》(以下簡稱《規定》)于3月30日經海南省四屆人大常委會第二十九次會議審議通過，自今年6月1日起開始實施。《規定》將為旅館業的經營管理活動提供行為準則，全面推動旅館業健康發展。近日，海南省旅游委召開《規定》實施情況通報會，省長助理、省旅游委主任陸志遠就《規定》的重要意義進行解讀。

　　設定行為規則

　　《規定》明確省旅游行政主管部門為旅館業的行業主管部門，同時賦予旅館業行業協會進行行業管理的職責?！兑幎ā窞槁灭^業的經營活動設定了行為規則，從旅館業房費結算方式、客房價格、對外宣傳等方面對旅館的經營行為進行了全面規制。

　　“當前，全省沒有統一的旅館業發展規劃，旅館的開發建設具有很大的隨意性。部分地區旅館業發展過快，遠遠超過了市場需求。”陸志遠說，新規定確定了旅館業開發建設規劃先行的原則。為使旅館業開發建設充分反映市場需求，規定新建、改建、擴建旅館，有關部門在批準前應當書面征求旅游主管部門的意見，從而從源頭上控制旅館的數量。

　　滿足多樣需求

　　過去，旅館發展的重心集中在星級旅館上，對星級以外的其他旅館關注度不夠。因星級旅館主要面向高端旅客群體，部分中低端客源在選擇上受到很大限制，旅客多樣化的需求無法得到滿足。

　　根據《規定》，省旅游主管部門制定全省旅館業發展規劃，市縣旅游主管部門根據需要按照全省旅館業發展規劃制定本地旅館業發展規劃，根據旅客數量和發展速度來確定旅館的數量、分布等，使旅館業的規模與旅游業的發展對應起來。

　　《規定》的出臺，有助于形成以星級旅館為品牌，以非星級的經濟型旅館為骨干，以海南特色的家庭旅館為補充的特色化的旅館體系，滿足旅客的不同需求。

　　分別進行管理

　　《規定》明確對不同的旅館采取不同的管理模式，對星級旅館按照星級標準予以管理，并從財政、稅收、宣傳促銷、節能環保等方面給予扶持和優惠，四星級以上的旅館，還可以配備業務專用車。對非星級旅館，按照地方標準開展管理，并頒發專業標識。對家庭旅館設置準入條件，并授權省人民政府根據家庭旅館的特點制定專門的管理規定，按照獨特的管理標準實施管理。[page]

 

　　又訊　加強淡季促銷 跟上國際步伐

　　(記者祝勇)旺季時，一房難求，淡季時，客房賣出“白菜價”，這是海南旅游淡旺季分明的真實寫照。不過，這樣的現狀即將成為過去，在省旅游委舉行的《海南經濟特區旅館業管理規定》實施情況通報會上，省旅游委副主任陳鐵軍表示，將爭取與國際接軌，加強淡季促銷，努力縮小淡旺季價格差。

　　從省旅游委近期的市場調研中發現，從3月份開始，東南亞在氣候已經不具備優勢的前提下，其頗具吸引力的淡季價格仍吸引大量游客前往度假。而我省酒店在旺季時忙于接待應付，甚至無法為旅行商提供未來二三個月的客房價格，造成在市場營銷和競爭中慢了半拍。陳鐵軍說，國際上成熟旅游目的地在解決淡旺季價格差距過大的問題上，其實已經有了非常好的做法和經驗，海南酒店業需要加快學習步伐，才能更好地參與到國際市場的競爭中去。

　　據悉，為加強淡季市場促銷，今年春節以來省旅游委已經先后組織旅游促銷團前往意大利、日本等地開展專銷促銷，近期還將邀請意大利、俄羅斯等地旅行商、媒體到海南進行踩線、考察。省旅游委表示，希望酒店、旅行社、景區等攜手推出具有吸引力和競爭力的淡季旅游產品，炒熱海南淡季市場，更好地解決淡旺季價格差距過大的問題。