海南省旅游委：全省專項(xiàng)整治散客拼團(tuán)市場(chǎng)

來源：南海網(wǎng)-南國(guó)都市報(bào)     作者：黎賢偉    2012-07-03

    本報(bào)海口7月2日訊（記者張毅）“姚遠(yuǎn)一案雖屬個(gè)案，但性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了我省良好的旅游形象，反映了散客拼團(tuán)市場(chǎng)普遍存在的‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’、強(qiáng)迫或脅迫消費(fèi)、違反合同約定改變行程等問題，對(duì)我省旅游市場(chǎng)環(huán)境影響嚴(yán)重。”2日，省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省旅游委將以姚遠(yuǎn)投訴案為切入點(diǎn)，全省范圍內(nèi)開展散客拼團(tuán)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

　　據(jù)了解，去年，針對(duì)北海散客拼團(tuán)投訴多的問題，廣西、海南先后共同簽署了兩省（區(qū)）《海南廣西組地接社合作協(xié)議》，推動(dòng)成立了北海散客拼團(tuán)組團(tuán)聯(lián)盟和地接聯(lián)盟，規(guī)范了北海散客市場(chǎng)，提高了服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)普遍反映，企業(yè)賺錢了，導(dǎo)游和旅行社的壓力減小了，游客的滿意度提高了，投訴減少了。

　　借鑒上述成功經(jīng)驗(yàn)，5月份，省旅游委推動(dòng)我省14家散客拼團(tuán)接待旅行社共同簽署了《海南旅游“全國(guó)散客接待”自律公約》；做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一旅游委托接待合同、統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接待流程；“五個(gè)禁止”，即禁止使用非法營(yíng)運(yùn)車輛，禁止聘用無證導(dǎo)游人員，禁止擅自改變合同約定的行程，禁止組織游客參加船游天涯海角等高危項(xiàng)目，禁止強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)。一個(gè)多月以來，旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象得到遏制，游客投訴量明顯下降，旅游企業(yè)和從業(yè)人員品牌意識(shí)有所增強(qiáng)。

　　省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將以姚遠(yuǎn)投訴案為切入點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)開展一次散客拼團(tuán)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，一是重點(diǎn)整治旅行社不履行合同約定，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以低于成本報(bào)價(jià)招徠旅游者并向?qū)в无D(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等行為；二是重點(diǎn)整治導(dǎo)游人員服務(wù)意識(shí)差、強(qiáng)迫游客購(gòu)物和參加自費(fèi)項(xiàng)目、擅自改變行程等行為。

　　同時(shí)，我省將進(jìn)一步規(guī)范旅游購(gòu)物點(diǎn)市場(chǎng)，聯(lián)合工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門，推動(dòng)珍珠店、特產(chǎn)店等購(gòu)物點(diǎn)簽署自律公約，解決價(jià)格虛高和高額返傭等問題；加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的監(jiān)督管理，聯(lián)合工商、物價(jià)等部門，重點(diǎn)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的門票價(jià)格進(jìn)行“打假、壓虛、調(diào)差別”，解決門票價(jià)格欺詐、價(jià)格虛高和有差別團(tuán)體票問題。

　　此外，我省還將推動(dòng)制定旅游團(tuán)隊(duì)用餐管理辦法，提高餐標(biāo)，改進(jìn)飯菜質(zhì)量，推薦放心店，解決游客“吃不飽、吃不好”的問題；加大對(duì)潛水旅游業(yè)監(jiān)管力度，采取“網(wǎng)上查、岸上堵、海上打”的形式，對(duì)“黑潛點(diǎn)”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，引導(dǎo)潛水旅游企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　旅行社協(xié)會(huì)：

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”絕對(duì)不是旅行社違法經(jīng)營(yíng)的借口

　　“海南大部分的旅游企業(yè)和從業(yè)人員都是好的，但這次安徽游客姚遠(yuǎn)事件，卻是‘一顆老鼠屎壞了一鍋湯’。”2日，省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、旅行社分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、海口市旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房新海表示，我省早已把禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”列入《海南省旅游管理?xiàng)l例》，全省旅游業(yè)界只有每個(gè)人都行動(dòng)起來，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，才能真正把海南旅游做好。

　　房新海說，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的問題雖然和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)，但這絕對(duì)不是旅行社違法經(jīng)營(yíng)的借口。“旅行社協(xié)會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提升服務(wù)，發(fā)展壯大，但絕不能搞低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，更不能欺騙游客，損毀海南旅游市場(chǎng)的外在形象。”房新海說，規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)，不是一天可以形成的，希望各旅行社通過科學(xué)管理和行之有效的營(yíng)銷，不斷提高品質(zhì)，做大做強(qiáng)品牌。

　　房新海表示，隨著旅游越來越普及，游客理性出行的意識(shí)越來越強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)有很多游客，在選擇旅游社時(shí)，不再一味追求低價(jià)，而是選擇信譽(yù)好的品牌旅行社出行，但也仍有少數(shù)游客，經(jīng)不住低價(jià)誘惑。房新海在此也想提醒游客，謹(jǐn)慎選擇低價(jià)或超低團(tuán)費(fèi)的旅行社。

　　市民游客：

　　重拳整治違規(guī)導(dǎo)游旅行社來瓊游客更安心

　　昨日，本報(bào)對(duì)安徽游客投訴海南導(dǎo)游強(qiáng)推自費(fèi)景點(diǎn)，涉案導(dǎo)游、旅行社將面臨嚴(yán)厲處罰一事進(jìn)行了報(bào)道。2日，記者就此話題在海口街頭進(jìn)行了隨機(jī)采訪，不少游客和市民表示，對(duì)這種嚴(yán)重影響海南旅游形象的行為進(jìn)行嚴(yán)懲非常有必要，能讓更多的來瓊游客更安心；還有市民表示，游客在選擇旅游產(chǎn)品時(shí)也不應(yīng)貪圖便宜，以免掉入“低價(jià)陷阱”。

　　“今年春節(jié)的三亞‘海鮮門’事件，在全國(guó)都挺轟動(dòng)的；但我這次來海南旅游，幾天下來，感覺還挺好的。”在海口萬綠園，來自上海的游客崔先生告訴記者，尤其是這次海南“自曝家丑”，嚴(yán)肅處理違規(guī)導(dǎo)游和旅行社，讓游客們看到了海南繼續(xù)整頓旅游市場(chǎng)，為游客創(chuàng)造良好旅游環(huán)境的決心，“我們?cè)诤Ｄ下糜我矔?huì)更安心”。

　　看了相關(guān)報(bào)道后，海口市民張先生表示，他以前就遇到過與安徽游客姚遠(yuǎn)類似的遭遇。“在東南亞國(guó)家以及我國(guó)不少省市，都存在‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’的問題。”張先生認(rèn)為，要徹底解決這一問題，一方面是政府主管部門要徹底清除產(chǎn)生“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的“土壤”，另一方面，作為游客也要改變貪圖便宜的消費(fèi)心理，“一分錢一分貨，旅游其實(shí)也一樣，低價(jià)往往意味著購(gòu)物點(diǎn)、自費(fèi)項(xiàng)目多。”