業(yè)內(nèi)人士和行業(yè)專家為整治海南旅游亂象支招

來源：南國都市報　     作者：黎賢偉    2012-07-05

    “零負團費”，是指旅行社以零成本或低于旅游產(chǎn)品成本的價格銷售旅游產(chǎn)品以及旅行社之間不足額支付成本費用進行團隊委托的行為。一直以來，海南省旅游市場飽受“零負團費”的困擾。如何改變這種現(xiàn)狀？3日，記者就此采訪了部分業(yè)內(nèi)人士和行業(yè)專家。

　　用豐富的旅游產(chǎn)品，打破單一、低價的競爭局面

　　“‘零負團費’可謂海南旅游的老問題，這是同類產(chǎn)品低價惡性競爭的產(chǎn)物。”海南省旅游發(fā)展研究會會長王健生說，要跳出這個怪圈，就必須要“破舊立新”，真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的改造，用豐富的旅游產(chǎn)品打破單一、低價的競爭局面，使得供求關系發(fā)生變化。

　　同時，王健生認為，個別旅游從業(yè)企業(yè)和人員一直都抱著僥幸心理，只要沒有政府部門來查，就企圖蒙混過關。這需要旅游管理體制上進一步有所突破，加強行業(yè)組織對市場的監(jiān)管，用行業(yè)自律來規(guī)范從業(yè)企業(yè)和人員的行為。同時，從業(yè)人員的職業(yè)道德教育也要繼續(xù)加強。此外，我省現(xiàn)有的旅游投訴體系也需要進一步完善、優(yōu)化。

　　“‘零負團費’、低成本招徠游客的深層根源，是海南旅游轉(zhuǎn)型升級還遠遠沒有完成，海南旅游市場的現(xiàn)實與海南國際旅游島建設目標還有一定的差距。”海南職業(yè)技術學院旅游與藝術學院院長楊哲昆也表示，如果休閑、度假高端產(chǎn)品成為海南旅游市場的主流，高端產(chǎn)品的收益就會大幅提升，旅行社、導游則不用冒險去接待低成本甚至是零負團費的旅游團。

　　聘導游帶團，旅行社應支付基本旅游成本

　　“從安徽游客姚遠的遭遇可以看出，這仍是海南旅游業(yè)‘老套路’在作怪，通過極低的價格吸引來游客，然后在海南旅游期間，通過降低服務標準、增加自費項目來達到贏利。”海南師范大學地理與旅游學院教授畢華說，出現(xiàn)這樣的情況，需要從旅行社和導游身上找原因，尤其是旅行社在接待團隊的時候，應該保證其基本成本費用。

　　畢華建議，旅行社應該選擇合格、有素質(zhì)的導游，以保證游客能夠順利進行旅游行程。而旅行社聘用導游帶團時，也應該支付保證游客順利旅游的基本旅游成本，這樣導游就不至于在旅游行程中通過自費項目、購物點來“填坑”。

　　同時，畢華還建議，政府相關部門要嚴格執(zhí)法，對于觸犯法規(guī)的相關企業(yè)和個人，要從重處罰，才能達到凈化市場的目的。

　　最后，畢華還提醒廣大游客，不要貪圖便宜、盲目追求低價格，而要看價格所含的內(nèi)容和標準。一些游客只看到直觀的團費便宜了，殊不知旅途中會出現(xiàn)改變行程、多加自費項目等變相牟取更多利潤的環(huán)節(jié)，這會讓游客得不償失。

　　整治“零負團費”他們這樣做

　　云南：推動“公對公”傭金機制和導游薪酬機制建立從2010年開始，云南省正式推行旅游商品宣傳促銷費“公對公”返還機制，購物傭金只能由購物企業(yè)和旅行社公對公進行結(jié)算。同時，云南還正在逐步建立導游薪酬機制和導游派遣證制度。

　　北京：主要旅游景區(qū)購物店安裝“稅控收款機”為打擊非法“一日游”，抑制“零負團費”現(xiàn)象，2012年，北京市在市內(nèi)各主要景區(qū)購物店統(tǒng)一安裝稅控收款機，規(guī)范購物店的經(jīng)營行為。此舉旨在封堵商店向“黑導游”提供回扣的渠道，同時實現(xiàn)游客購物可追溯機制。

　　攜程旅行網(wǎng)：首推“國內(nèi)游小費”很多有過境外旅游經(jīng)驗的市民都知道，行程結(jié)束之后，游客要向?qū)в魏皖I隊支付一定的小費。從去年年底開始，攜程旅行網(wǎng)啟動了旅游小費項目，在國內(nèi)旅游市場首度試水“為服務付費”，旨在讓旅游服務透明化，杜絕一些導游拿回扣、強制購物等現(xiàn)象。