全省導游被要求“統一著裝”上崗引爭議

來源： 國際旅游島商報     作者：薛一帆    2012-08-01

 　　新聞背景：省旅游委通知要求導游統一著裝

　　7月23日，海南省旅游發展委員會下發《關于做好導游員統一著裝上崗有關工作的通知》指出，為進一步推動海南旅游系統文明大行動持續有效開展，塑造海南省導游員的良好形象，海南省決定從2013年1月1日起對全省導游員實行統一著裝上崗。

　　省旅游委有關負責人表示，為了確保上崗服裝能夠更好地滿足導游員的要求，同時符合海南旅游業發展的文化特色，省旅游委去年邀請專業公司設計了一系列服裝樣式，并發布征求意見公告，分別召開了領導小組成員會議和導游員代表座談會并征求意見。

　　據了解，導游統一著裝分為春夏裝、秋冬裝兩套。春夏裝每套兩件(含一件短袖上衣和一條長褲)，價格為人民幣385元。秋冬裝每套三件(含一件長袖上衣、一條冬裝長褲和一件冬裝外套)，價格為人民幣680元。

　　上述負責人表示，省旅游委指定海南鑫旅導游服務有限公司負責統籌全省導游員統一服裝的訂購工作，海口市陽光導游服務管理中心和三亞市導游管理中心負責協助，服裝款匯入一個叫“海口水月貿易有限公司”的賬戶。　同時，省旅游委強調，全省導游員從2013年1月1日起必須統一著裝上崗，屆時省旅游委將組織檢查組對導游員統一著裝上崗情況進行檢查，對沒有著統一服裝上崗的導游員，將按《導游人員管理條例》《導游人員管理實施辦法》《海南省導游人員違規計分管理暫行辦法》和《海南省導游員統一著裝上崗管理規定》進行處罰。

　　反方

　　網議：統一著裝是否經過公開聽證?

　　省旅游委的文件一公布以后，立即在網上引起熱議，其中微博上的反應最強烈，幾乎一邊倒地反對省旅游委這一規定，認為這是在變相斂財。

　　“聽說全省導游要統一服裝，心想你們終于為導游著想了，發服裝了。可一看，卻是他們強制購買，且價格不菲，兩套(春夏裝和秋冬裝)竟然過千，不穿還要被處罰。”一位網友說，海南在冊的導游近萬人，一個導游該買幾套?一個團5天4晚，一套衣服不可能穿5天，海南這么熱，必須每天一換，難道春夏裝買5套，秋冬裝買3套?

　　網友“姚曉俊”說：來海南旅游，看重的是導游的人品和旅游品質，而不是看導游身上所穿的制服。花那么多錢在導游服上，還不如想想怎樣把旅游品質提升到最好。

　　“換套衣服就能改掉相關的問題，改變形象了嗎?”一位網友指出，涉及全省導游服裝統一的問題，這么大的事，之前充分論證、公開聽證了么?如果確實需要統一，是否有必要指定一家企業統一制作?即使有必要由一家企業統一制作，是否應該通過公開招標，選擇信譽佳、質量好、報價最低的供應商呢?

　　也有網友接著質疑，為何服裝款項要求匯入“海口水月貿易有限公司”?定制兩套制服價格高達上千元，這其中是否存在相關部門“權力尋租”的貓膩?　“快消營銷于潤潔”則指出，關鍵是這種強制購買工服的行為是否違法，旅游委的職責又是什么?統一導游制服合法嗎?屬于旅游委該做的事嗎?

　　導游：最應該解決的是零團費、負團費問題

　　以后上崗要統一穿制服，導游又是如何看待這個問題的?

　　昨日下午，海南某旅行社的導游李先生在接受商報記者采訪時表示，“形象”本是由內而外的無形包裝，是他人對自身的品評印象，怎么就成了由表及里的穿衣打扮了?每個旅行社都會有自己的制服，有自己的導游旗、接機牌，干嘛要統一全省制服?又不是代表海南出島帶團。其實應該解決的是零團費、負團費的問題，保障導游合法合理的收入，穿什么樣的服裝不重要。只要有零團費，就會影響導游的形象，因為導游也要保證自己的基本生活需要。　李導游說，讓每個導游都穿上制服帶團，這將影響到導游的人身安全。因為現在導游帶團時身上都帶著好幾萬元，用來支付房費和餐費。如果導游統一服裝，社會上一些扒手認準后就會對導游實行搶劫。這樣，以后每個導游帶團都提心吊膽的，他們還能認真帶好團嗎?

　　正方

　　公司：可讓“黑導游”無處藏身

　　據了解，省旅游委指定了海南鑫旅導游服務有限公司負責統籌全省導游員統一服裝的訂購工作，海口市陽光導游服務管理中心和三亞市導游管理中心負責協助。從2012年8月1日起開始辦理導游員服裝訂購工作。

　　昨日下午，海南鑫旅導游服務有限公司一位孫姓負責人在接受商報采訪時表示，目前海南全省大約有12000名導游，但是出來帶團只有6000多人，將近一半只是持有導游證但不出來帶團。他們公司管理的導游雖然有7000多名，但也只有3000多人帶團。省旅游委提出統一導游服裝，這對提升國際旅游島形象是有幫助的。目前，全省導游帶團時的服裝五花八門，有穿吊帶的，有穿拖鞋的……非常不文明。　同時，統一導游服裝后有利于對旅游行業的監管，正規的導游統一著裝，“黑導游”容易暴露出來。游客一眼就可以看出哪些是“黑導游”，就不會上當受騙。

　　省旅游委：有利于樹立導游良好形象

　　“統一著裝主要是從導游形象規劃方面考慮的。”省旅游委副主任吳坤雄昨日在接受商報記者采訪時表示，從2010年的海南導游風采電視大賽，到去年的全省旅游行業創先爭優、文明大行動等活動，我省始終把規范導游管理、樹立海南導游良好形象作為一項重要的內容。

　　吳坤雄說，經過三年時間的研究、考察、調研，在借鑒國內外的先進經驗，結合海南實際情況的基礎上，我省決定實施導游員統一著裝上崗。省旅游委對這件事情高度關注，但也特別謹慎。省旅游委在導游、游客當中開展了廣泛的調研，并得到各界的廣泛認可。去年12月份，省旅游委面向社會發布了征求意見公告，并召開了導游員代表座談會。省旅游委向浙江、廣東、上海、海南等地有資質的服裝廠家征集設計方案，并通過公開招標，從10多個方案中確定了最終的方案。　在服裝定價方面，吳坤雄表示，省旅游委充分考慮了服裝質量、導游承受能力等多方面因素，在保證服裝材質、樣式的基礎上，盡量降低服裝價格。比如春夏裝采用了吸汗、免燙的優質服裝面料，秋冬裝則采用了可以防小雨的特殊材質。吳坤雄還介紹，旅游主管部門還將在導游員統一著裝上，統一配備標有導游姓名、編號的標牌，以進一步規范導游管理，杜絕“黑導游”，也便于接受游客的監督。