海南林區和個人可用林地入股開發特色鄉村游

來源：     作者：黃蕾    2012-09-27

　　海南是全國最大的熱帶林區，擁有豐富的森林資源，有效開發、利用和保護好森林資源，是實現海南省綠色崛起的重要手段。《海南省森林旅游資源保護和開發規定(草案)》，25日提請會議審議，海南省森林旅游立法保護進入了實質性步伐。

　　三類區域不得進行森林旅游開發

　　據了解，在森林旅游資源保護方面，《草案》把保護的內容放在首位，明確了森林旅游資源的調查程序和森林旅游資源開發的環保要求。規定了自然保護區的禁止行為，明確了森林防火機制、游客流量控制制度和森林旅游景區景點禁止的活動。

　　《草案》提出，自然保護區的核心區和緩沖區，林木、林地權屬不清楚，界限不明確的地區，居民飲用水源地一級、二級保護區內不得進行森林旅游開發。同時禁止在自然保護區核心區或者緩沖區建設森林旅游設施及其他設施。在深林景區景點內禁止采石、挖沙、取土、葬墳、開荒、采伐天然林、非法捕殺野生動物，同時還禁止未經處理直接排放生活污水和超標準的廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、等污染物。禁止擅自采折、采挖花草樹木藥材。

　　林地入股可開發特色鄉村旅游

　　為了預防森林旅游可能出現的低水平無序開發、影響生態環境等情況，同時又要求達到促進森林旅游的目的，《草案》明確了森林旅游景區景點的分類和審批程序，明確了開發森林旅游資源的五項要求和條件。

　　《草案》提出，集體經濟組織可以利用森林旅游資源、黎族自身文化特色，建成民族村寨、民俗文化村等特色的森林旅游景區景點;林區林場等單位和個人可以利用林地入股，建設和開發特色鄉村旅游;在區位條件良好、具有林業特色的區域，可以建設各類林業觀光園、采摘園和特色文化園。

　　森林游道路建設納入全省交通道路規劃

　　《草案》還提出，要將森林旅游區域的道路建設納入全省交通道路規劃和旅游公路規劃，形成完善的森林旅游道路系統。鼓勵開設中心城市到森林旅游景區景點的旅游巴士專線。

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　　少數民族地區森林游占全省森林游總量9成以上

　　記者從會上獲悉，近年來海南少數民族地區森林旅游總面積逾200萬畝，2011年海南省少數民族地區森林旅游接待人數為276.3萬人次，森林旅游收入近3億元，占海南省森林旅游總收入的95.3%。

　　據介紹，自1992年尖峰嶺建立第一個國家級森林公園以來，海南省少數民族地區先后建立了國家森林公園5個、省級森林公園3個、市級森林公園1個、森林旅游景區2處，總面積超過200萬畝。同時，結合少數民族地區森林旅游資源特色，還建立了一批民俗旅游度假村、風情園、民俗村寨等。

　　近年來，海南省不斷加大對少數民族地區森林旅游發展的投入，其中呀諾達熱帶雨林文化旅游區、亞龍灣熱帶森林天堂公園、甘什嶺檳榔谷等森林旅游景區，按照“大企業進入、大項目推動、高水平開發”的思路，以“民營為主”、“國有民投”等創新發展機制，以一流的理念、規劃和管理，利用有限的資源，逐漸發展成為海南省森林旅游發展的成功典型。