“限價令”作用有限 三亞近6成客房價格不受影響

來源：     作者：陳曼莉    2013-01-06

　　“萬元過一夜”，海南春節(jié)客房價格連年“高燒難退”，游客“望房興嘆”。海南省物價局近日推出２０１３年春節(jié)“標間最高５０００元”“標間降幅百分之十以上”的“限價令”。然而，記者調查發(fā)現(xiàn)，海南高端酒店多，標間數量少，三亞的標間更是稀缺。“限價令”能否抵住連年上漲的“天價房”？假日房價異常波動有治沒治？

　　受限客房僅占二成，１０％的“微降”難逃被宰

　　三亞作為全國唯一的熱帶旅游度假目的地，每年春節(jié)期間，都有近５０萬游客涌入，供需矛盾難以平衡。一紙“限價令”能阻擋春節(jié)酒店客房“身價”翻倍漲？

　　“‘限價令’作用十分有限，近六成客房價格不受影響。”三亞市一家五星級酒店銷售部經理江帥說，“限價令”只針對普通標間，海景房、園景房、豪華單人間等高端客房產品不在限價范圍內，普通標間僅占酒店客房的四成左右。

　　記者從三亞市旅游協(xié)會證實，三亞近４萬間星級酒店客房，普通標間５０００間左右，受“限價令”影響的客房僅占１２％左右。“高端酒店是高房價的‘領頭羊’，然而越高端的酒店，普通標間的數量越少，受到限價制約的程度越輕。”秘書長謝祥項說。

　　事實上，從２０１０年開始，三亞市就規(guī)定，重要節(jié)假日酒店客房價格以上年春節(jié)期間的銷售價格為基準價格，上浮不超過１０％。經過連續(xù)三年的上漲，目前亞龍灣萬元以上、大東海近８０００元、準四星級酒店近２０００元的客房價格已成為行業(yè)普遍認定的春節(jié)客房價格。

　　“這樣‘高不可攀’的客房價格，即使下浮１０％老百姓也承受不起。”海口市民顧志斌說，以一晚８０００元的酒店標間價格為例，降幅１０％后為７２００元，是普通工薪階層二三個月的收入。

　　海南省公共關系協(xié)會副會長代紅說，１０％的“微降”，對于消費者來說，沒多少實際意義可言。從目前限價令來看，主要針對上年春節(jié)已經畸高的價格為基準價，重申不超過１０％，區(qū)別不大，游客最終都難逃被宰的命運。

　　標間賣給旅行社，游客難尋“限價房”

　　另據記者調查，三亞乃至海南已形成春節(jié)炒房、囤房的產業(yè)鏈，即使一些高端酒店以限價５０００元出售標間，普通游客也很買到“限價房”。

　　一位在三亞專門從事節(jié)日“炒房”的高女士向記者爆料說，部分旅行社和炒房客會提前半個月向酒店“買斷”一批高端酒店客房。“從酒店到客人之間要經過投資客、當地旅行社、組團旅行社２－３個‘中間商’的多次加價，再加上春節(jié)市場火爆，過萬元一夜的高房價就不足為怪了。”

　　而酒店方為了提高春節(jié)期間的入住率，也樂于將六成以上的標間提前以團隊價出售。三亞一家五星級酒店公關部人士透露說：“限價令政策出臺后，全市一些五星級高檔酒店就是按５０００元的限價將七成普通標間賣給旅行社，春節(jié)期間，旅行社至少加價１０％出售，因此，限價令就很難落到實處了。”

　　“萬元過一夜”的“高價房”，體現(xiàn)的是海南旅游春節(jié)游的供求關系失衡。據三亞市旅游協(xié)會介紹，亞龍灣高端客房８０００多間，２０１２年春節(jié)期間，三亞接待近５０萬名游客，一線海景房就是“稀缺品”，而５０００元的限價在供需失衡的狀況下，就無法發(fā)揮作用。

　　根治價格異常波動，告別“宰你沒商量”

　　２０１２年春節(jié)，海南尤其是三亞地區(qū)，動輒萬元房價，甚至四五萬一晚的“天價房”也不稀奇。“雖然三亞２月份的價格還未公布，但從１月份的價格走勢來看，春節(jié)上萬元的三亞五日游仍然有，預計２０１３年春節(jié)三亞產品價格能維持在８０００至１３０００元，下降兩成左右，但整體依然偏高。”海南椰暉旅行社工作人員海麗說。

　　在業(yè)內人士看來，海南“限價令”難以撼動“高房價”，其實是定價機制不合理不透明，沒有形成消費者、酒店方等多方參與的定價機制，政府部門“拍腦袋”式的單方定價，操作效果就不理想。

　　“三亞春節(jié)酒店定價是‘你看我、我看你’，投機和觀望心理在作祟。”海南省旅游協(xié)會會長王健生說，海南旅游公共服務體系建設幾乎沒有起到作用，重大節(jié)假日期間，酒店房型、房態(tài)、房價不公開，很難估計和掌握各酒店房價的真實情況。

　　王健生認為，在這種不透明的定價機制下，酒店春節(jié)期間的房價成本到底是多少？消費者承受能力有多大？春節(jié)酒店價格的參照因素等都比較模糊。

　　據記者了解，海南省物價部門在出臺“雙限”政策之前，也未就政府指導定價舉行消費者、行業(yè)協(xié)會、酒店經營方等多方參與的聽證會。因此，一味防止旅游旺季價格瘋漲和宰客，而實行不痛不癢的“一刀切”，起不到真正抑制高價的作用。

　　假日房價異常波動究竟該如何根治？專家建議，政府要引導酒店行業(yè)協(xié)會解決酒店供應和市場需求雙方信息不對稱問題，要合理制定主要節(jié)假日的指導價，加強明碼標價管理，嚴厲打擊哄抬價格和炒賣客房行為。

　　“海南旅游產品和服務供給滯后于游客不斷增長的旅游需求。由于游客的持續(xù)增長和市場機制發(fā)育不成熟，造成假日房價異常波動。”代紅說，酒店在制定價格上缺少可持續(xù)性，隨意性太多。旺季的時候一房難求，淡季的時候高空置率，這都需要對客房價格的合理配置。