三亞應對春節大考背后的故事：多部門全員無休

來源：南海網-海南日報     作者：林可婷    2013-02-18

　　提前一年備戰，多項縝密舉措布局，多部門全員無休，全面提升旅游舒適度—

　　——三亞應對春節黃金周大考背后的故事

　　編者按：今年春節黃金周，我省旅游市場總體情況良好，游客量、旅游收入都有大幅增加。今起本報推出“蛇年新春海南旅游觀察”系列述評，就三亞、瓊北旅游和我省文化旅游市場進行回顧和總結。敬請關注。

　　每年春節黃金周，對于三亞來說，都是一次大考。這道考題，擺在全國任何一座城市面前，都不輕松：城區人口不足30萬人，需要接待五六十萬游客；人流洶涌，而道路無法一夜變寬，茶樓酒肆無法一夜增多……

　　接待游客56.38萬人次，同比增長16.49%；旅游總收入43.6億元，同比增長31.33%。更為重要的是，各方面反饋信息均表明：游客的旅游舒適度較去年有了大幅提升。

　　三亞，用一座城和一群人的努力，為中外游客筑就一個旅游休閑度假的溫馨大“家”。

　　知恥后勇掃凈家門

　　眾所周知，2012年春節黃金周，三亞遭遇了“海鮮宰客”事件的媒體轟炸，知名度、美譽度在一定程度上受損。

　　本報記者觀察發現，備戰今年春節黃金周，三亞幾乎在去年治理海鮮排檔時就已開始。許多舉措也紛紛借國慶黃金周及春節前試水。——成立假日旅游工作領導小組，出臺假日旅游工作意見，實施“六個一”的工作機制，其中明確規定，將12345作為全市統一的旅游咨詢服務和投訴熱線；

　　——針對海鮮宰客等問題，三亞實施“價格守信商家”認證，構建“三亞旅游誠信管理”平臺，推行旅游電子行程單和電子合同，規范旅游團隊餐標準；對海鮮排檔和水果市場實行“三公布”、“五統一”、“9分倒扣整頓退市”和“誠信經營10分考核”制度，設立價格電子公示屏，推廣使用電子點菜系統和POS機收銀系統，實行平均差價率階梯式比率；——針對道路擁堵問題，交通指揮監控中心投入使用，形成交通信號控制系統、視頻監控系統、非現場執法系統等7個系統，改善了城市道路交通秩序。春節前，市區多條道路實施臨時改道，南山等多個景區、景點新建了停車場；

　　——針對各種坑害游客現象，三亞對“一日游”、海鮮排檔、潛水、家庭旅館、旅游商業欺詐等一系列市場專項整治活動，嚴厲打擊各種違法經營行為，拆除藤海灣的違法構筑物，取締了“祈福灣”等“黑景點”；

　　針對“天價酒店”質疑，要求全市267家旅游飯店嚴格執行政府指導價調控措施，高端標間不超6000元/天；

　　——針對“打的難”問題，節前投入100輛電召車增加運力，并對出租車到鳳凰國際機場、東環高鐵三亞站等地載客做出強制性規定；

　　——首設‘一日游’監管服務站，黃金周前，三亞市對非法“一日游”廣告上的通訊號碼實施關停封號處理。同時首設‘一日游’監管服務站，由旅游、綜合執法、公安以及9家正規旅行社派專人在服務站駐點值守，一方面嚴厲監控、打擊散發小廣告，組織非法“一日游”的行為，另一方面通過正面宣傳，引導游客報名體驗合法、正規的“一日游”產品；

　　——首推三亞旅游移動式客戶端軟件，以“您身邊的旅游到訪服務管家”，向游客提供隨時、隨身、隨地的三亞一站式服務，自2月5日上線以來，已吸引1.2萬多個用戶下載，累計啟動5.6萬多次，APP更新24條；

　　——為了給不同消費群體提供別樣旅游度假體驗，國慶黃金周三亞設置了4處露營地，提供了多樣化服務，春節黃金周前，露營地服務又得到了全面提升……

　　——文化是旅游的靈魂。為豐富游客黃金周旅游體驗，三亞市政府精心組織了“Luho”三亞新春嘉年華系列活動，向游客呈現海鮮美食節、張大千紀念展、《半島之春》晚會、《千手觀音》大型原創舞劇、拉斯維加斯晚宴歌舞秀、《海棠·秀》、半島藍灣魔幻世界嘉年華等活動……

　　旅游舒心了，吃飯不怕挨宰了，買東西不怕短斤缺兩了，道路順暢多了，酒店沒那么貴了，晚上有精彩的文藝節目看了……

　　這些舉措，為三亞答好蛇年春節黃金周這張試卷，奠定了堅實的制度基礎，也創造了良好的旅游市場秩序。

　　“怕過年的干部”

　　許多人盼著節假日，盼著過年。但三亞一位不愿透露姓名的干部告訴記者：“三亞的干部是最怕過年的！”

　　包括三亞市旅游、工商、物價、園林環衛、交通、公安、綜合執法等假日旅游領導小組成員單位和配合單位，黃金周前早早就已接到命令：春節期間全員堅守崗位，實行24小時值班。他們不是今年如此，而是幾乎年年如此！

　　黃金周期間，包括省委常委、三亞市委書記姜斯憲在內的多位市委、市政府領導，每日輪番對旅游市場進行高密度巡查。

　　春節黃金周前，三亞市人大常委會、市政府、市政協8名市領導接到任務，他們將擔任“片長”，對三亞河東片區及機場、火車站等主要路段和游客集散地按片區分工負責。

　　有困難找12315，這是很多消費者遇到消費糾紛時的首選。春節期間，三亞12315消費者申訴舉報中心的電話鈴聲每天都要響幾十甚至上百次。

　　“零點以后接到電話是常有的事。”該中心主任趙瑩告訴記者，節日里，4名工作人員輪流值守，24小時接聽電話并協調相關工商所聯動為游客服務。

　　“除夕那天，半個小時內，我們連續處理了4起投訴，快忙暈了。”三亞市工商局大東海工商所所長符開生，除夕和同事們只吃了一頓飯，他已經記不清幾年沒和家人一起吃年夜飯了。

　　節日里，在三亞灣、大東海等區域，很多游客都看到了這樣的溫馨景象：年輕的爸爸、媽媽和小朋友身披志愿者綬帶，給各方游客發放環保垃圾袋。

　　“參加志愿活動的共有13個家庭，最小的小朋友才8歲。”三亞市園林環衛局人士宣教科科長王夢琳告訴記者，節前，該局動員員工和家屬一起參加志愿服務活動。“沒想到報名的不僅有大人，還有可愛的孩子們。”

　　“幾天下來，孩子們都曬黑了許多，但是收獲很大。”趙忠勤說，和8歲的兒子趙子康并肩“奮戰”，得到了很多游客的積極響應，趙子康在公益活動中也懂事了許多。孫慶東8歲的女兒孫琬鈺還把難忘的志愿服務經歷寫在了日記中。

　　這座城區人口不足30萬人的城市，這個黃金周整整接待了56.38萬人次的外地游客，平均每個城區人口要接待兩位游客！重點部門的干部，當然不能跑。

　　11年沒回家過年的餐飲部經理

　　在三亞，還有一個又盼過節又怕過節的群體：旅游從業人員。盼過節，因為過節了企業效益好；怕過節，因為過節往往意味著他們將無法休假，超負荷工作。

　　11年來，每逢春節，亞龍灣天域度假酒店餐飲部經理豐城一直都堅守崗位，今年也不例外。但不一樣的是，今年春節，豐城10個月大的寶寶發高燒，但節日里他都沒能回家看一看。

　　“每年就兩個黃金周，對于我們旅游從業人員來說，游客的需求是第一位的，孩子只能拜托家人了。”豐城告訴記者，其實他的家就在三亞市海棠灣鎮，從酒店開車到家只有半個小時車程，“可酒店早餐開餐早，晚餐收檔晚，真的抽不出時間。”

　　雖然不能照顧自己的孩子，但在酒店，豐城卻一直惦念并悉心照料著游客。

　　“很多子女沒時間陪老人來三亞度假，便將老人委托給酒店照顧，這是一份沉甸甸的信任。”黃金周期間，豐城和同事們不僅照顧老人用餐，還仔細詢問老人身體狀況和病史，并根據情況時不時提醒老人測量一下血壓、吃藥，還發動員工陪老人聊天，緩解他們的孤獨感，讓老人在三亞真正有家的感覺。

　　豐城只是旅游服務人員的一個代表，在人們摩肩接踵的各個景區景點，在人頭攢動的酒樓餐廳，在爭先恐后的市內免稅店，全城無數的旅游服務人員，用自己的文明與溫情，書寫著溫馨的“三亞”，營造著一個愜意的大“家”。

　　一處“豐儉由人”的溫馨家園

　　在三亞過春節，曾經被認為是富人專享的產品。

　　但今年春節黃金周，三亞有幾組數據頗耐人尋味：

　　——在全市旅游飯店客房數量同比增長14.2%的前提下，旅游飯店的客房平均出租率79.78%，同比基本持平；旅游飯店客房均價2950元，同比下降10%以上；

　　——7天里，4個露營地共接待露營游客達5310人次，自駕車輛達1336輛次，第九小學露營地甚至連續多日“滿營”。

　　——春節入住三亞住宅小區的人數同比增長10.5萬人。

　　來自深圳的符先生領著全家人，以每日不到2000元的價格，入住三亞市區一五星級酒店，他坦言這一價格之低超過了自己的預期。對三亞旅游及消費市場秩序的改善，他贊不絕口。

　　隨著海棠灣等一線五星級酒店迅速崛起，三亞確保了高端消費游客的需求。這座城市，也在創造出游的人文關懷上用心備至。

　　去年國慶黃金周，一則“三亞開辟免費露營地”的消息迅速傳播開來，央視、新浪網等主流媒體、知名網站等進行了全方位的報道。

　　開辟臨時露營地，無疑順應了游客的個性度假需求，也有利于規范管理，保護環境。今年春節，三亞再次開放4個免費露營地，均選址在距離市區海岸位置較近且可容納游客較多的場地。

　　三亞綜合執法、公安、園林環衛、旅游等部門派人24小時在露營地值班巡查，提供露營安保、衛生及旅游咨詢服務，得到了各地游客的好評。第九小學露營地的執勤隊長黃運碩，黃金周期間每天至少12小時駐扎在露營地。除了完成出入登記、數據統計等工作外，黃運碩每晚還需和另外2名同事一起留宿露營地定時巡查。

　　據三亞市住建局統計，春節入住三亞住宅小區的人數同比增加10.5萬人(不包括部分老舊小區、住宅小區家庭旅館和產權式酒店)，同比增長11.1%。抽樣調查顯示，到三亞過春節的游客中，選擇入住旅游飯店、社會旅館、自有房或親友房的外地游客分別占51%、18%、24%。

　　多元化的住宿業格局，讓越來越多的人感嘆：無論腰纏萬貫還是一介平民，只要有親海的沖動，就可以游三亞。

　　黃金周期間，據抽樣調查，三亞市接待散客/團隊客比例為66:34，散客比例比去年有了大幅提升。

　　接待游客人數、旅游總收入、酒店客房平均出租率、七大景區接待人數、免稅店銷售額……一系列數據飆升的背后，飽含著這座城市無數群體的艱辛與付出。

　　“一次大考的成績只能代表過去，無法代表未來。如何讓道路更加通暢、出租車更好打、景區接待更加有序、旅游市場更加規范、社會管理更加和諧，始終是我們努力的方向，今年的國慶黃金周和明年的春節黃金周，我們有信心做得更好！”三亞市副市長許振凌說。(本報三亞2月17日電)