海南建省25周年：非凡的歷程偉大的探索

來源：     作者：林可婷    2013-04-18

　　寫在本報紀念建省辦經濟特區25周年特別報道開篇之際

　　-本報編輯部

　　一

　　歲月如梭，彈指一揮間，海南省快25周歲了。

　　歷史永遠銘記：1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議決定，撤銷廣東省海南行政區，設立海南省，建立海南經濟特區。4月26日，海南省掛牌成立，中國最年輕的省份誕生了！

　　25年，僅是浩瀚歷史的一瞬。然而，就在這一瞬間，海南發生了前所未有的滄桑巨變。

　　這是一段驚天動地的非凡歷程，鐫刻下眾多彪炳史冊的偉大探索。

　　作為全國唯一的省級經濟特區與最大的經濟特區，海南從誕生之日起，就承擔起為改革試水、為開放探路的歷史重任，承擔起快速發展社會經濟、彰顯社會主義制度優越性的光榮使命。鄧小平同志說過：“我們正在搞一個更大的經濟特區，這就是海南島經濟特區。海南島和臺灣的面積差不多，那里有許多資源，有富鐵礦，有石油天然氣，還有橡膠和別的熱帶亞熱帶作物。海南島好好發展起來，是很了不起的。”

　　帶著老一輩革命家的殷切囑托，帶著黨中央的深切期望，帶著全省各族人民的熱切期待，年輕的海南揚帆起航，開啟了探索經濟特區改革開放的全新之路，奏響了經濟社會發展波瀾壯闊的大樂章。

　　25年過去了，在中央的大力支持下，全省人民艱苦奮斗，銳意進取，改革創新，海南的面貌煥然一新，經濟社會發展各項事業取得輝煌成就，深刻地改變了中國的發展版圖。

　　數據最有說服力。從建省辦經濟特區前的1987年到25年后的2012年，海南全省生產總值從57.28億元躍升至2855.26億元，人均GDP從249美元提升至5147美元，三次產業結構從50.0:19.0:31.0優化至24.9:28.2:46.9……

　　一個個數字，一項項成就，一份份成績單，勾勒出一幅海南發展的壯麗圖景，展現了一部歷史變遷的華麗篇章，書寫下一組精彩絕倫的絢麗詩行。

　　二

　　改革開放是海南經濟特區的生命線。

　　從誕生之日起，海南就以自覺的特區擔當，以敢為天下先的特區精神，勇于打破固有模式，在眾多領域實現了創新突破。

　　率先提出實行社會主義市場經濟；率先推進以“小政府、大社會”為方向的行政管理體制改革；率先推行企業法人直接登記制度；率先實行機動車燃油附加費改革；率先取消農業稅和農業特產稅；率先提出生態省建設……

　　最近幾年，特別是以國際旅游島建設上升為國家戰略為契機，海南再次邁開大步前進，在全國新一輪改革開放大潮中勇當排頭兵，勇闖深水險灘。

　　省直管市縣改革、農墾管理體制改革、集體林權制度改革、國有企業改革與經營性事業單位轉企改制等重大改革取得較大突破；醫療保險、鄉村金融機構、征地搬遷安置與基層社會管理等改革取得可喜成果……

　　2012年，海南省第六次黨代會的勝利召開，為海南規劃了堅持科學發展、實現綠色崛起的美好藍圖，對海南開放改革事業和社會發展提出了新的目標和要求。海南改革開放事業進入了新階段。站在新的歷史起點上，全省干部群眾深入貫徹落實黨的十八大與省第六次黨代會精神，牢牢把握當前發展干事的最佳時期，人人爭當實干家，努力創新，拼搏筑夢。

　　國際旅游島建設正深入推進，科學發展、綠色崛起的發展之路越發清晰；三沙設市，為建設海南海洋強省提供了更大舞臺；生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，海南得天獨厚的生態優勢更加凸顯，全國生態文明建設示范區初顯雛形；民生投入保持高位數增長，基本公共服務均等化先行區加緊建設……

　　一連串的改革，一連串的率先，一連串的探索，彰顯出海南傲立改革開放潮頭的雄健身影，體現出海南勇于改革開放的無畏氣概！

　　一波又一波改革創新熱潮，正在集聚成海南跨越式發展的正能量，并釋放出巨大的連鎖效應，一個個制約海南發展的難題正在破題……

　　三

　　25載春去秋來，數百萬海南兒女用沖天壯志和辛勤汗水，創造了震天撼地的輝煌成就，在如詩如畫的瓊州大地上，書寫了精彩絕倫的錦繡文章。

　　一批重大項目相繼建成，基礎設施、產業布局、工業發展落后面貌得到根本改觀。粵海鐵路通道投入使用，環島高速、東環高鐵、海屯高速等建成通車，海口美蘭和三亞鳳凰兩個國際機場相繼建成，“四方五港”格局形成；以洋浦石化產業集群為代表的集約化、園區化、高科技含量、高環保門檻的新型工業不斷壯大，以汽車制造、軟件信息、生物醫藥、太陽能光伏、特種玻璃、新型建材為代表的高新技術產業加速興起；東方電廠、海南電網跨海聯網一期、華能戈枕水利樞紐等建成運營；國投孚寶30萬噸原油碼頭、中海油300萬噸液化天然氣站線、昌江核電、紅嶺水利樞紐等一大批工程正在有力推進；海南國際會展中心、省圖書館、省博物館、省歌舞劇院等陸續建成使用，文化軟環境得到根本改善……

　　對外開放的格局不斷完善。購物退免稅、26國入境免簽證、游艇管理等國際旅游島政策陸續施行，洋浦保稅港區、海口綜合保稅區封關運行，國際旅游島先行試驗區建設如火如荼，金磚國家領導人三亞峰會、中非合作圓桌會議、高爾夫世界杯賽等一批重要外交外事和會展賽事活動成功舉辦。就在前天，盛況空前的博鰲亞洲論壇2013年年會完美落幕，海南以精心周到的國際化服務水準圓滿完成了繁重的籌備和接待任務，贏得了各與會方的廣泛贊譽。

　　社會民生事業成績斐然。堅持“小財政辦大民生”，財政新增財力的大部分投入民生，貧困人口不斷減少，新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險早于國家計劃實現全覆蓋，新農合參合比例領先全國，城鄉九年義務教育“兩免一補”與中職學校涉農專業免學費在全國最早實施……

　　一個個項目，一個個產業，一項項成就，折射出海南建設發展的幾多艱辛，幾多豪情，幾多驕傲！

　　四

　　25年來，海南上下團結一心，同舟共濟，眾志成城，使海南實現了天翻地覆、滄海桑田的巨變。回顧歷史，展望未來，更堅定我們扛起特區使命、實現快速發展的決心和信心。

　　今天的海南，已經站在了新的發展起點上。在新的歷史時期，隨著全國步入改革的深水區和攻堅期，海南肩負的使命更為重大，責任更加突出。有了建省辦經濟特區25年發展的堅實基礎，我們可以更有條件、更加自覺地實施國際旅游島建設的美好藍圖，可以更加自信、更加執著地追求科學發展、綠色崛起、度假天堂、幸福家園的“海南夢”。

　　機遇和重任在海南交匯，希望和夢想在海南凝聚。要完成歷史使命，為實現“中國夢”扛起海南擔當，唯有堅持解放思想，堅持改革開放，堅持實干創新。只要人人都當實干家，海南一定會再創新輝煌，再譜新華章！