海南文明生態村邁向“升級版”

來源：海南日報     作者：陳曼莉    2013-07-10

　　文明生態村建設使保亭黎族苗族自治縣三道鎮什進村面貌煥然一新，圖為統一修建的村民住宅。 本報記者 張杰 攝

　　■ 本報記者 胡續發

　　“剛開始村民熱情不是很高，有著事不關己高高掛起的想法。后來村里環境好了，游客多了，農家樂越來越紅火，大家建設文明生態村的熱情也就越來越高。”

　　海口龍鱗村村民梁其壯昨天對記者說的這番大實話，引人深思：創建文明生態村，只有立足于農民切身利益，才能真正調動農民積極性，把這一利國利民的好事做好。　　

　　從2000年起步，我省文明生態村創建歷經試點、推廣、全面建設階段的轟轟烈烈之后，漸漸踏上轉型升級之旅———

　　由一味依靠“外在輸血”向“自我造血”轉變，由以整治環境為主向發展生態經濟為主轉變，由一村一地單打獨斗向連片規模創建轉變，文明生態村創建內涵不斷豐富，創建水平和品位不斷提升，廣大農民得到實實在在的好處。

　　產業升級：

　　讓大批農民嘗甜頭

　　文明生態村建設初期，我省從治理“臟亂差”入手，以生態環境整治、村容村貌改善為主要內容，依靠政府資金的大量投入實現自上而下的創建。

　　這種帶有幫扶意味的創建，一下子改變沿襲多年的陳風陋俗，迅速讓成千上萬個村莊面貌一新，（下轉A03版）

　　（上接A01版）在廣大鄉村刮起陣陣清風。

　　然而，一個不爭的事實是，由于缺乏后續資金的支撐和有效的制度管理，一些文明生態村在創建后不久，臟亂差現象時有反彈，農民維護創建成果積極性不高。

　　究其根源，單純依賴于外在輸血的創建模式，不能適應農村實際和農民愿望。我省文明生態村建設資金主要靠政府投入，全省共有2萬多個自然村，政府有限的財力無法保證持續投入，客觀要求文明生態村能夠自我造血，讓廣大農民增收、農業增產，自覺投入到文明生態村建設中去。

　　“以農家樂為例，一個農家樂一般由好多戶人家合資共建，為了招攬生意，這些農民當然要把村里搞得漂漂亮亮的。”省文明辦有關負責人說。

　　而如何才能夠實現自我造血？

　　在10多年的文明生態村建設中，我省逐步推進農村產業結構升級，推動農業產業化經營，促成農民就地城鎮化。

　　在博鰲水城開發前，瓊海博鰲鎮南強村村民的收入主要靠農田耕作，生活貧困的人們無心整治周邊環境。隨著博鰲水城的開發，村民們掀起創建文明生態村熱潮，整治臟亂差，完善基礎設施，還引進公司合作開發萬泉河竹排旅游項目，使村莊建成為博鰲新的旅游景點。如今，大部分村民成為公司員工，人均年純收入近2萬元。

　　“從傳統的靠田吃飯，到現在當起旅游景點員工，和南強村人一樣，博鰲周邊許多村莊嘗到了產業升級的甜頭。”博鰲鎮委書記陳傳武說，現在博鰲很多農民過上了城鎮化的生活，和市民已經沒有兩樣。

　　依靠得天獨厚的自然資源稟賦，全省許多村莊結合各自實際，發展綠色種植業和生態養殖業等特色農業產業，推動農民致富，涌現出一批“檳榔村”、“香蕉村”、“冬季瓜菜村”等等；許多村莊把文明生態村建設與開發鄉村旅游相結合，開展農業觀光、紅色旅游、古村鎮游覽、生態休閑鄉村游、農事體驗、民族風情等旅游項目，出現了一批特色旅游村。

　　據統計，目前全省已建成農家樂和鄉村旅游點148個，年累計接待游客約300萬人次，全省文明生態村農民2012年人均純收入達到6895元。

　　產業升級，讓一大批農民過上了好日子。而過上好日子的農民，又推進了文明生態村建設不斷鞏固提高。

　　品位升級：

　　連片創建打造精品

　　過去我省建設文明生態村，追求創建面的不斷擴大，先鋪開再提升，努力讓更多村莊盡快受益。

　　根據海南國際旅游島建設發展的要求，各市縣跳出以往選擇個別條件較好的自然村進行零散式創建的思路，變為成百數十個村莊的“連片創建”，在沿公路干線、旅游景點、重點項目區周邊打造一批精品村、鎮，從生態環境好的村莊向“問題村”、“難點村”延伸，重點打造示范片區、示范村、示范鎮。

　　海口市秀英區美孝片區擁有交通、旅游、熱帶水果基地等優勢。該片區以美孝村為中心，向南北兩個方向拓展，將多個村連為一體成片創建。重點突出海洋文化特色、民俗文化特色、僑鄉文化特色及美食文化特色，依托演豐鎮獨特的紅樹林景觀、海底村莊遺跡和豐富的特色熱作植物景觀及歷史文化資源，沿東寨港紅樹林景區的海岸線，結合慢行系統總體規劃，開發瓜果采摘、農家旅館、捕撈垂釣、特色餐飲、鄉村文化體驗等旅游產品，打造文明生態村沿海片區。

　　各富特色旅游資源的有機組合，發揮了單一資源無法比擬的優勢，吸引來越來越多游客。

　　“連片創建的好處很明顯，有利于統一規劃、統一建設、統一管理，有利于涉農資金的捆綁集中使用，達到資源共享、節省資金、規模推進的效果。”省文明辦有關負責人認為。

　　各市縣結合實際，把聯片創建作為重點，推動文明生態村建設深入發展，上規模上檔次。如今，這樣的連片文明生態村已經遍布全省，如海口“九龍戲水”生態文化休閑區、萬寧福塘文明生態村片區、白沙羅帥天涯驛站旅游片區等等，我省文明生態村片區已漸成氣候。

　　從面上推開到精品塑造，從重數量到重質量，文明生態村建設品位升級正如火如荼。

　　文明升級：

　　更新觀念適應發展

　　7月6日上午，白沙羅帥村，40多歲的王愛家正在自家的小樓里，很投入地唱著卡拉OK。

　　羅帥村引入公司開發鄉村休閑旅游項目后，以前靠割膠、種檳榔為生的王愛家，從一撥一撥游客身上看到了商機，買來音響設備，在家里開了個簡易的KTV，和游客們唱起了幸福的民謠。現在，她對自己的生活品質很滿意：“我們每家每戶都受過培訓，我們得講文明話，做文明村民，吸引更多游客來。”

　　在海南全力加快國際旅游島建設的大環境下，隨著文明生態村建設內涵不斷豐富和提升，我省努力謀求農民文明素質大升級。

　　創建文明生態村，給農村政治文明建設帶來新鮮空氣。創建中，農村基層組織認真落實各項惠農政策，為農民辦實事、辦好事，調動了群眾創建的積極性，使基層黨組織貼近了民心，凝聚力明顯增強。

　　創建文明生態村，提升了農村精神文明建設的水平。創建中，我省不斷加大農村文化建設投入力度，興建各種文化設施，實施文化共享、送書下鄉等一系列文化項目，活躍了農民文化生活。引導農民移風易俗，開展殯葬改革，文明過公期，開展各種健康文化活動，滿足農民多樣精神文化需求。

　　昔日，陌生人走進農村，很多村民也許只是笑笑。如今，再走進農村，總會有迎面而來的村民熱情打招呼———我省廣大農民的精神面貌正悄然變化。

　　一次創建，就是一次創新。12年來，我省堅持不斷創新，走出了一條創新發展、不斷深入的文明生態村建設之路。

　　文明生態村的明天，一定更美好！

　　（本報海口7月9日訊）