海南建美麗鄉村嚴禁大拆大建 要美得有“特色”

來源：海南日報     作者：林可婷    2013-12-07

　　海南美麗鄉村建設不搞形象工程 嚴禁大拆大建、勞民傷財，摒棄“運動式”創建活動

　　本報海口12月6日訊(記者邵長春 通訊員楊濤)我省將開始試點美麗鄉村建設，但嚴禁大拆大建和勞民傷財的形象工程，嚴禁搞加重農民負擔的“運動式”創建活動，同時實行差別化的美麗鄉村建設路徑。這是記者今天從省財政廳頒發的《海南省發揮一事一議財政獎補政策作用推動美麗鄉村建設試點實施方案》獲悉的。

　　嚴禁加重農民負擔和違背民意

　　據了解，我省將著重加強美麗鄉村建設試點項目的資金監管，強化激勵約束機制。在試點村的選擇上，要綜合考慮村莊規模、受益人口、自然經濟條件等因素，遵循公平、公開、公正原則合理確定。

　　同時，嚴禁大拆大建、搞錦上添花和勞民傷財的形象工程，健全自下而上民主決策機制，嚴禁加重農民負擔或違背農民意愿搞行政命令和“運動式”創建活動。

　　在項目實施過程中，將注重發揮綜改、財政等部門牽頭組織作用，注意多部門的協調配合作用，加強監督檢查和竣工驗收，提高建設質量和水平。

　　此外，還將嚴格資金使用管理，強化約束機制，試點市縣(區)實行美麗鄉村建設資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質及用途，或截留挪用美麗鄉村建設試點資金。

　　美麗鄉村要美得有“特色”

　　據了解，試點市縣(區)將根據本地區域差異特征，綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經濟發展水平等因素，實行差別化美麗鄉村建設路徑。同時結合縣域總體規劃和城鎮發展規劃，加快供水、污水處理、垃圾收集處理等專項規劃向周邊農村延伸，按照生活宜居、環境優美、設施完善的要求，區分不同村莊類型，因地制宜探索相應的建設標準和模式。

　　目前各試點市縣已有了初步方案。其中澄邁縣規劃三條美麗鄉村帶，通過古村落保護、農田綜合整治、鄉村環境改造、咖啡文化宣傳等，建設適合生態觀光、休閑度假、文化體驗的美麗鄉村。

　　海口市瓊山區對九個帶龍字的村莊進行整體規劃、連片開發，打造“九龍戲水”美麗村莊；瓊海市按照“打造田園城市、構建幸福瓊海”的發展思路，重點打造休閑漁村、生態村莊、觀光果園等特色村莊。

　　瓊中縣則啟動鄉村公園建設品牌，以村級活動場所為中心，改造周邊環境，建設球場、舞臺、民族文化廣場、休閑點等，推進鄉村游、農家樂；萬寧市和儋州市各選擇若干個村，結合村莊實際，分類開展美麗鄉村建設。