向行業自律轉型 海南省旅游客運服務中心成立

來源：海南日報     作者：陳曼莉    2014-08-02

　　本報海口8月1日訊 （記者侯小健 通訊員鄧世貴 王隆廣）我省旅游客運管理體制改革有新動作，由政府主導的省旅游客運管理服務有限公司已改制為民辦非企業單位——省旅游客運服務中心，并于今天揭牌成立，其最大變化是由政府主導向行業自律轉型。另悉，旅游車統一調派管理模式將延續。

　　“旅游客運管理體制改革是我廳今年確定的深化交通運輸體制機制改革的舉措之一，改制的目的，主要是適應我省旅游客運市場化改革需求，進一步減輕政府公共財政負擔，合理規避行業管理風險，鞏固我省旅游客運改革成果。”省交通運輸廳有關負責人稱。

　　據省道路運輸局有關負責人介紹，新組建的省旅游客運服務中心與原管理公司有以下區別：

　　一是性質不同。中心的性質為非營利性的民辦非企業單位，原管理公司為政府主導的非營利性的國有獨資公司。

　　二是運行經費來源不同。中心運行經費由旅游客運企業共同承擔，政府公共財政不再向“中心”撥款，中心將按統一調派旅游車運費總額的一定比例，收取旅游客運服務代理費予以保障。而原管理公司的運行費用由財政撥款。

　　三是管理模式不同。從過去的政府主導改為政府指導，行業自律。中心管理實行決策機制與執行機構分離制度，中心設立理事會和監事會，強化對中心的管理與監督。

　　“公司改制后，將繼續推行旅游車統一調派管理服務模式，為旅游客運企業提供統一調配、統一結算、統一受理質量投訴等服務。政府主要承擔旅游客運安全、服務監督管理。旅游車調度按市場規則規范管理。”該負責人稱。

　　據了解，為治理旅游客運市場亂象，規范旅游客運市場秩序，2009年9月，省政府成立了由政府主導、非盈利性的國有獨資企業——海南省旅游汽車客運管理服務有限公司，搭建起規范、公平、公正的旅游客運服務新平臺，在規范旅游車經營秩序、保障旅行社租車需求、維護經營者和游客合法權益，維護行業穩定等方面發揮了重要作用，連續4年多實現重大服務質量“零投訴”。

　　該負責人說，目前我省旅游客運秩序已趨于規范，全省市縣際旅游車全部實現了公車公營，我省旅游客運管理體制改革第一階段工作目標順利完成，省旅游客運管理公司改制可說是水到渠成。改制既可鞏固我省旅游客運改革成果，又能更好地適應我省旅游客運市場化改革需要，合理規避行業管理風險。