三亞構建支撐體系 傾力打造國際濱海天堂

來源：海南日報     作者：許甲猛    2009-08-05

三亞，一個家喻戶曉的名字，一個令人心馳神往的地方。

　　堅持以旅游業發揮資源優勢，經過20多年的不懈努力，三亞正在邁向一個生機勃勃的國際性熱帶濱海旅游城市，并帶動了相關產業尤其是旅游房地產業的高速發展。

　　堅持“高起點、大手筆、上精品”原則

　　8月1日，解放軍總醫院海南分院項目在海棠灣開工，這是三亞醫衛基礎設施建設的“一號工程”，將大大完善三亞的旅游服務環境。作為“國家海岸”，海棠灣是三亞全力推進大項目建設的一個縮影。總長21.8公里的美麗海岸線上，總投資額達116.6億元的15家超五星級酒店正熱火朝天地建設。

　　自提出建設“國際性熱帶濱海旅游城市”以來，三亞就堅持以基礎設施項目建設提升城市品位和功能，以旅游、房地產等大項目建設提升旅游產品檔次和服務水準。

　　三亞市旅游產業發展局相關負責人舉例說，三亞遵循“高起點、大手筆、上精品”的原則，高規格完成了“三灣”（三亞灣、亞龍灣、大東海），“四場”（大東海廣場、鳳凰廣場、海月廣場、海虹廣場），“五園”（白鷺公園、水上公園、名花公園、水景公園、亞龍灣環湖公園），被命名為國家園林城市。

　　為保障大項目建設順利推進，三亞出臺了《關于促進經濟平穩較快發展的決定》。為全面推進海棠灣開發建設，三亞嚴格實行“兩個24小時”和“兩個一律”，即海棠灣開發建設工程指揮部實施24小時工作制，及時為企業和農民服務，及時協調開發建設中出現的問題；基礎設施建設24小時不間斷施工，全力推進，確保工程項目按時按質按量完成。政府工作人員因服務質量嚴重影響項目推進和建設的一律停職調離、接受審查；各項目業主不按要求保質保量完成工程進度的一律依照合同要求采取經濟處罰，對情節嚴重的淘汰出局。

　　完全可以想像，幾年后海棠灣將以其嶄新姿態展現在世人面前，度假天堂將增添更重的砝碼。

　　構建旅游國際化路徑

　　“國際化已成三亞旅游發展不可逆轉的趨勢。”旅游專家楊哲昆教授對三亞的旅游發展持贊賞態度。

　　2005年，三亞市政府組織編制了《三亞旅游國際化戰略啟動方案》，正式實施旅游國際化戰略，其核心是引進和借鑒現代旅游業發達國家和地區的先進經驗和教訓，逐步建立無障礙旅游區。

　　三亞旅游局局長杜麗銀用幾個方面的實例解讀了三亞的旅游國際化進程。

　　她認為，三亞旅游國際化的先驅是度假酒店業。自從三亞凱萊度假酒店落戶亞龍灣以來，喜達屋、萬豪、洲際、希爾頓、凱賓斯基等13家國際知名酒店管理集團陸續入駐三亞。國際化的管理人才和管理團隊、國際化的視野和管理戰略、國際化的營銷和推廣平臺為三亞旅游國際化提供了巨大的動力，這從整體上提升了三亞國際度假旅游市場份額和競爭力。

　　與此同時，國際賽事釀造的“注意力經濟”和“美麗經濟”，加速了三亞旅游國際化進程。1996年至今，三亞已成功舉辦70余項次國際性大型賽事活動，世界小姐總決賽4次落戶三亞，成為世界上與美麗賽事聯系最為緊密的幾個城市之一。一批國際重大活動接踵而來，TCL高爾夫球精英賽、中國電影百年慶典、世界大力士冠軍賽、奧運火炬境內首傳等一系列重大活動，讓世界的目光頻頻聚焦，三亞的國際知名度迅速提升。

　　杜麗銀表示，三亞走向國際化的又一重大戰略性步驟海棠灣的建設正穩步推進中。15年前，亞龍灣的開發使三亞占據了中國度假旅游金字塔的塔尖位置，將三亞推向國際市場。而海棠灣與亞龍灣的主要區別在于，海棠灣規劃的國際化、投資主體的國際化，成為三亞新一輪的發展引擎，“成為三亞建設國際性熱帶濱海旅游城市的希望”。

　　旅游產業鏈越拉越長

　　楊哲昆表示，通過現代旅游業帶動航空業、房地產業、金融業、農業、物流等現代服務業的發展，將是三亞長期發展的動力。

　　北京的李小姐自從5年前大學畢業旅行到過三亞后，幾乎每年只要有時間都不會忘記重游故地。今年她的旅游行程多了個內容：選購一套小房子，讓以后的度假更方便。“每次到這里我都會神清氣爽，勞累一掃而空，三亞就是我的夢中情人。”她調皮地說。

　　李小姐的經歷是三亞旅游帶動相關產業發展的一個典型例子，其中尤為明顯的是旅游房地產業的發展。一個典型的數據是，三亞的旅游客源遍及五大洲100多個國家和地區，帶動了20多個國家和地區的居民在此購房置業。

　　事實上，旅游帶動的何止房地產。三亞著手構建的“高端取向、旅游帶動、六業支撐”的產業發展戰略，效果已日益凸現：以旅游業為龍頭，現代農業、海洋產業、創新創意產業、商貿業、房地產業、文化產業已表現出蓬勃發展之勢。

　　海大三亞學院老師單德朋認為，旅游消費品總體上屬于奢侈品，其消費的增加，能通過一個較大的乘數帶動經濟發展。由于旅游業的綜合性，涵蓋吃住行游購娛等方面，都能沿著這些路徑帶動旅游相關產業的發展。