海南三亞：旅游警察治理旅游頑疾

來源：中國經濟網     作者：黃蕾    2015-10-29

　　原標題：海南三亞：旅游警察治理旅游頑疾

　　10月12日晚，樊輝和同事一起來到三亞市友誼路鑫福園胖姐海鮮店附近執勤。當晚，他們便偵破了一起商業賄賂案，5名犯罪嫌疑人被刑事拘留。樊輝是我國首支旅游警察隊伍——三亞市公安局旅游警察支隊隊員。

　　2014年，三亞市提出設立旅游警察，并于今年10月10日正式成立。旅游市場的管理已經有工商、物價等多個部門參與，為何還要專門成立一支旅游警察隊伍呢？

　　作為全國唯一的熱帶海濱旅游城市，三亞旅游發展備受關注，市場亂象也屢禁不止。該市迫切需要一支維護正常旅游市場秩序的隊伍。

　　“旅游警察會讓游客感到更安全。”三亞市公安局副局長徐冰介紹，三亞旅游警察是一支快速反應、及時處置、果斷處理、24小時執勤的隊伍。設立至今，旅游警察支隊對不法分子起到了威懾作用。截至目前，共查處涉旅治安案件30起，查扣摩托艇2艘、無證快艇1艘，行政拘留30人，刑拘5人。

　　三亞市公安局旅游警察支隊支隊長朱海亮介紹，除了人們所熟知的查處欺客宰客案件外，三亞旅游警察的職責還包括辦理破壞旅游市場秩序的詐騙、強迫交易、商業賄賂、非法經營、銷售假冒偽劣商品等違法犯罪案件。同時，三亞將逐步在主要旅游景區設立旅游警察執勤崗亭，聯合景區派出所在景區巡邏執勤，接受游客的報警、求助、投訴等。

　　接到線索，立即調查，獲取證據，這是三亞旅游警察支隊的工作節奏。前不久，旅游警察支隊隊員陳江云和一名特警隊隊員冒著危險，成功查處了一處無營業資質的潛水點。

　　當時，陳江云和搭檔裝扮成游客，被一位攬客人員通過一輛破舊的面包車拉到了酒店旁的通道。“只簽名，沒有合同，從遠處駛來一艘快報廢的快艇，把我們送到了一艘破舊的漁船上。”陳江云介紹，破舊的潛水服、破舊的漁船、無牌教練，是這個潛水點給他的第一印象。下水之后，陳江云發現，中途拍照的費用竟然比潛水費還高。

　　“上岸之后，我便通知同事展開調查。事后發現，該潛水點既無相關營業資質，快艇也沒有證照。”陳江云說。

　　國家旅游局有關負責人介紹，剛成立的旅游警察隊伍就查處多起案件，擔當起維護旅游市場秩序和旅游治安環境的重任。作為一項涉及多行業、多領域、多群體的活動，旅游糾紛涉及的民事行為大多超出各傳統部門的職責權限，因此借鑒國際經驗，設立特殊職責的旅游警察，是一項很好的探索和嘗試。

　　三亞旅游警察支隊還與三亞市旅游質量監督局執法人員緊密配合整治旅游市場秩序。三亞市旅游質量監督局局長張理勛認為，“三亞市公安局旅游警察支隊和我們合作很默契，對于一些難點案件，他們運用公安手段去偵破，強化了對旅游案件的處理能力”。

　　“我們的工作有很多偶然性。比如在日常執法中，不時會遇到一些旅行社用沒有資質的車輛接送游客，并且隨意變更參觀的景點。對于類似情況，旅游警察支隊都能做到及時處理。”張理勛說。

　　“旅游警察支隊目前有在編民警22人，各警種全力配合，與其他旅游市場服務監管部門聯勤聯動，建立快速高效的‘多部門聯勤聯動、聯合執法’的工作機制，實現行政執法和刑事執法的無縫銜接。”徐冰說。

　　對于未來的發展，朱海亮介紹，計劃補充人員，招收專業人員，并與景區派出所積極配合。“除現有的22名民警外，計劃招收經偵、外語、技術等專業人才，與景區派出所進行聯動，在景區的派出所建立旅游警察中隊，聯合執勤。”（經濟日報記者 何 偉）

　　(來源:中國經濟網—《經濟日報》)