三亞啟動導游自由執業試點 游客可網上預約

來源：新華社     作者：黃蕾    2016-08-25

　　導游自由執業試點啟動 游客能“網約”導游了！

　　海南三亞等地啟動線上線下導游自由執業試點

　　新華社哈爾濱8月24日電(記者劉慧、許正)旅游途中，如何查詢景區附近的導游是真是假？如果遇到導游“欺客宰客”或“強制消費”怎么辦？今后，游客通過網絡、手機移動端就可以查詢導游執業信息，點贊或者投訴導游的服務。

　　這是導游自由執業試點的重要內容之一。24日，國家旅游局在此間召開全國導游體制改革試點工作會議，全國導游公共服務監管平臺同時啟動。

　　國家旅游局相關負責人介紹，通過開展導游自由執業試點，要建立健全導游自由執業管理制度和服務規范，搭建全國導游公共服務監管平臺，推動企業建立網絡預約導游服務平臺，建立導游自由執業管理與保障體系，建立健全導游執業記錄、以游客滿意度為導向的社會評價體系。

　　據悉，導游自由執業包括線上自由執業和線下自由執業兩種方式。

　　線上自由執業是指游客通過網絡平臺預約，導游按照預約向游客提供單項講解或者向導服務，并通過第三方支付平臺收取導游服務費的執業方式；線下自由執業是指游客通過旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級景區游客服務中心等機構預約，導游按照預約向游客提供單項講解或向導服務，并通過第三方支付平臺收取導游服務費的執業方式。

　　目前，國家旅游局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動線上導游自由執業試點，在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動線上線下導游自由執業試點。

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　　“網約導游”，能讓導游不再成“導購”嗎？

　　據新華社哈爾濱8月24日電宰客、甩團、強制購物……一提到導游，很多人會有負面的印象。曾經風光無限的導游，在相當多人眼里甚至和“導購”等同。

　　導游行業到底存在哪些問題？“導游之痛”怎么破？

　　能好好當導游，誰愿意當“導購”？

　　不合理低價甚至“零負團費”就像一個毒瘤，一直困擾著旅游業。由此帶來的強迫游客購物或者安排另付費項目，極大損害了消費者利益，讓游客深惡痛絕。

　　一位因要求游客購物和增加自費景點被吊銷執照的導游說：“我們也希望游客開心。能好好當導游，誰愿意當‘導購’？”

　　他告訴記者，以前的旅行團都是他個人從旅行社“買”來的。如果游客不另外消費，自己要倒貼每人幾百元。“不能辛苦了幾天，還要自己掏錢，這樣連基本生活都過不下去。”

　　自由執業試點怎么改？

　　一面是游客不滿，一面是導游叫苦。這背后有兩個數據值得關注：

　　截至目前，全國取得導游資格證的人數逾80萬人，其中兼職導游占比約70%，大部分導游是事實上的“自由執業者”；與此同時，在出游人數持續猛增背景下，選擇不跟團自由行的游客比例也在不斷上升，達70%左右。

　　“現在隨著散客自由行的發展，再把導游和旅行社捆綁在一起，無論是執業范圍還是執業通道，都是不暢通的。”攜程旅行網客服總監錢軍說。

　　導游自由執業試點將如何保障游客的權益？國家旅游局有關負責人表示，首先，游客今后可以根據游覽線路、自身喜好等通過網絡預約平臺自主預約導游。

　　其次，游客可以通過預約導游的網絡平臺對導游的業務能力、服務態度等進行點評。游客的評價將是導游今后業務量多少和服務費高低的重要參考內容。此外，今后導游收入的主要來源是游客支付的導游服務費和自愿支付的小費，試點機構也可根據導游的業務量和游客的評價，向導游發放額外補貼或獎勵。

　　此外，今后如果自由執業的導游向游客強行推銷商品和服務的，或向旅游者兜售、變相兜售物品，或欺客、宰客，強迫游客購物的，經游客舉報核實，按照《導游人員管理條例》相關條款處罰，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。