瓊海均等公共服務 全域景區化改造創造內生動力

來源：海南日報     作者：黃蕾    2016-11-29

　　打破城鄉壁壘，均等公共服務，全域景區化改造，創造內生動力

　　瓊海：全域旅游意漸濃

　　-海南日報記者趙優許春媚

　　通訊員馮玉

　　11月的一個尋常日子，瓊海的小鎮和鄉村行人如織，來自貴州、浙江等地的自駕游汽車穿梭在博鰲的濱海邊、龍壽洋的田野間、加腦村的風情里。

　　今年1-9月，瓊海共接待游客793.8萬人次，同比增長17.8%，旅游收入40.69億元，同比增長15.34%，以旅游業為龍頭的現代服務業支撐起經濟發展的半壁江山。

　　農民的家園成為市民的公園、游客的樂園，人們各得其所，各得其樂，各得其益。瓊海實踐的樣本意義，為海南全域旅游帶來了豐富啟示。

　　畫卷鋪開——

　　洞穿城鄉二次元

　　城鄉沒有邊界，不設“景區”而又處處自成景區，這就是瓊海全域旅游的魅力。

　　2015年，瓊海以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為引導，下定關鍵棋——全域旅游，即把整個瓊海1700多平方公里、12個鎮、204個行政村、2756個自然村，在城鄉全域進行景區化的改造和建設，使全域的基礎設施和配套以及服務都達到一流景區水準。

　　畫卷鋪開，筆勢豪放，墨如潑出。

　　在嘉積、博鰲、潭門、中原、萬泉、塔洋6個特色小鎮打造初見成效的基礎上，瓊海繼續推進其他特色小鎮建設。

　　5億多元資金投入至文明生態村建設，村路巷道硬板化、村莊環境公園化、農業生產集約化、公共服務均等化、農民收入多樣化、農民生活現代化的各個鄉村不僅保留了原生態的田園風光和歷史人文風貌，更是推進全域旅游的綜合載體。

　　以特色小鎮、農業公園、美麗鄉村、重點景區為“點”，以旅游公路、旅游綠道為“線”，以行政、旅游、交通、互聯網等公共服務均等化為“面”，瓊海打造出全域特色度假休閑旅游網絡。

　　工筆細作——

　　處處無景處處景

　　行走在潭門鎮，目之所及，都是海的元素：船木色的路燈桿、船舵、鐵錨、貝殼……街邊樓房墻面上的小驚喜讓人感嘆：傳統與現代竟是如此融洽，好一個漁家風情！

　　而這得益于瓊海在全域旅游中的精耕細作——

　　看小鎮：在萬泉，小橋流水，水鄉柔媚流入心；在石壁，青磚黛瓦，田園詩意盡入眼簾。

　　看鄉村：塔洋鎮以一片天然水塘為中心，用一條2.5公里長的騎行棧道，把沿岸7個村莊、果園有機地串聯起來；加腦村里，小橋流水，茂林修竹，田園中的農家氣息撲面而來。

　　瓊海精心雕琢的，不只是一方山水。“我們還敏銳地抓住了集市文化、趕海文化等，打造出有影響力的旅游產品和品牌。”瓊海市旅游委主任吳恩澤說。

　　一個個有關文化品牌的“點睛之筆”隨即點染了田園的畫卷——

　　2015年國慶黃金周起，會山鎮巧借節慶，推出“旅游趕集日”，原本默默無聞的翻缸酸菜、土雞蛋成了搶手貨，苗家姑娘日常佩戴的苗繡頭帕、腰帶走出香閨，成為時尚的“伴手禮”。

　　2016年5月，在紀念紅色娘子軍誕生85周年暨紅色旅游文化周上，陽江交流集市節、革命訓練營等多項活動讓紅色文化煥發生機。

　　當風景遇上風情，全域旅游便更具吸引力。“成績單”顯示：2015年，瓊海接待游客人數從2011年的386.6萬人次增長到860.2萬人次，年均增長22%，旅游總收入年均增長35%，旅游散客與團隊比從2011年的30：70轉變為70：30。

　　渲染賦彩——

　　內生動力普惠百姓

　　如今，潭門人“跳出海洋吃海洋”，餐館旅館接連開張，以致“一鋪難求”。

　　“以前哪能想到自己可以造大船闖南海，家里還能開起大餐館？”在港口前，搏擊風浪的符文深也成了招呼游客的老板，忙得不亦樂乎。

　　人氣旺了，村鎮活了，農民的觀念也在全域旅游發展過程中得以更新，創造出不竭的內生動力。

　　萬泉河畔竹林深，身穿苗繡的阿哥阿妹不僅是導游，還是老板。“每逢趕集日，村里的椰子都不夠賣咯！”瓊海市會山鎮加腦村苗家客棧老板蔣昌軍說。

　　龍壽洋國家農業公園成為農民創業的熱土。他們以土地入股、合伙經營等方式，參與到全域旅游中來。在這里，春有彩色水稻喜豐收，夏有映日荷花滿塘開，秋有多彩花海醉游人，冬有鮮紅草莓甜了孩童的笑臉。

　　伴隨著全域旅游的推進，瓊海的農業與服務業深度融合，新型農村產業體系逐步建立，農民收入結構得以改善。2015年，農村常住居民人均可支配收入達1.2萬元。

　　(本報嘉積11月28日電)

　　沿著全域旅游邁向新型城鎮化

　　大旅游正在成為新常態，其根本動力是旅游成為老百姓的生活方式。瓊海推進全域旅游，其著眼點并不是簡單地打造景區，而是高點起步、整體推進，將全市創建成一個擁有優越生態環境、優美景觀環境、優雅文化環境和優質服務環境的“旅游景區”——以旅游業為主導產業，具有鮮明的地域文化，提供景區觀光、小鎮休閑、鄉村度假有機結合的綜合性旅游產品，契合了大旅游的新興方向，促進了城鄉區域協調發展。

　　把全省作為一個大景區建設，創建全域旅游示范省，既是海南新型城鎮化建設的重要方向和目標，又是構建海南特色城鎮體系的重要路徑。我們要學習借鑒瓊海發展全域旅游的經驗，把百個特色產業小鎮、千個美麗鄉村建設作為發展全域旅游的重要載體，注重點、線、面相結合創建全域旅游示范省，推動國際旅游島建設提質升級，讓紛至沓來的游客“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。