打造“南部沿海藍色經濟帶”

來源：海南日報     作者：陳春瑾    2017-01-09

　　據新華社北京1月8日電（記者劉詩平 董瑞豐）2017年，我國海洋工作會在哪些方面有值得期待的推進？在日前召開的全國海洋工作會議上，國家海洋局提出的一些新年目標，值得關注。

　　國家海洋局局長王宏說，新的一年，要找準“拓展藍色經濟空間”著力點，提高海洋經濟運行監測評估能力，加大金融支持力度，促進海洋產業集聚發展。因地制宜推進國家海洋經濟發展示范區建設，建立海洋經濟創新發展示范管理考核機制，制定出臺海洋旅游等產業發展的政策措施。助推“一帶一路”建設，研究打造中國“南部沿海藍色經濟帶”。

　　制定差別化海洋生態環境準入政策

　　王宏說，2017年，以海洋主體功能區規劃為基礎，編制“全國海岸帶綜合保護與利用總體規劃”，研究統籌海洋功能區劃、海洋生態保護規劃等海洋空間規劃的可行方法和實現“多規合一”有效途徑，制定差別化的海洋生態環境準入政策。

　　科學配置海域海島資源。完善海域價格評估技術標準體系，將生態環境損害納入價格形成機制。研究制定《無居民海島有償使用的意見》和《無居民海島使用金征收標準調整方案》。

　　嚴厲打擊非法圍填海等違法行為

　　王宏表示，做好《海洋石油勘探開發環境保護管理條例》修訂工作，力爭年內出臺。推動《南極考察與保護法》《海洋石油天然氣管道保護條例》《鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法》《海洋調查管理條例》修訂工作，積極探索渤海保護區域立法。

　　同時，開展海洋督察工作，規范海洋行政權力，加強海洋行政執法，組織開展“海盾2017”專項執法行動，嚴厲打擊非法圍填海等重大違法用海行為；開展“碧海2017”專項執法行動，嚴厲打擊重大海洋環境違法行為。

　　全國海洋生態紅線“一張圖”管理

　　海洋生態環境是沿海經濟社會可持續發展的基礎和底線。王宏表示，實施全國海洋生態紅線“一張圖”管理，對沿海地區海洋生態紅線執行情況進行監督檢查，確保海洋生態紅線區面積不減少、生態不惡化。

　　組織實施“藍洞”調查

　　王宏表示，2017年，落實《海岸線保護與利用管理辦法》和《圍填海管控辦法》。同時對海上油氣鉆井平臺，海底電纜、光纜等進行普查。此外，制定完善無居民海島開發利用審批配套制度，探索開展海島特色生態系統監測監控，組織實施“藍洞”調查。

　　大力推進“智慧海洋”工程建設

　　2017年，開展全國海洋信息資源摸底工作，編制完成“智慧海洋”工程建設方案，推進國家海洋大數據中心建設、海洋環境實時在線監測系統、海洋安全平臺等重大工程項目論證報批工作。

　　提高海洋環境觀測預報保障能力，加強海洋防災減災體系建設。建設“全球海洋與海洋氣候資料中心”中國中心。

　　實施“雪龍探極”和推進“蛟龍探海”

　　王宏說，2017年，全面開展南沙島礁生態系統和島礁穩定性的監視監測與保護修復；力爭實現南中國海海嘯預警中心業務化運行。

　　落實推進21世紀海上絲綢之路建設實施方案。重點實施藍色經濟發展聯盟、海洋公共服務產品共建共享、海洋生態環境保護共同行動、海洋科技合作伙伴和海洋文化交流融通等五大計劃。

　　實施國家極地重大戰略。完成南極羅斯海新建站選址。全面實施“雪龍探極”重大工程，推進新建極地科考船分段建造工作。

　　實施國家深海海底區域規劃。推進“蛟龍探海”工程。