海南大城市大景區大花園規劃引熱議

來源：南國都市報      作者：陳曼莉    2017-04-28

　　“大城市”“大景區”“大花園”引各界熱議

　　宜居宜業宜游不是夢

　　海南在“多規合一”改革中成效明顯，既有效消除了“規劃打架”矛盾，也牢牢守住了生態底線。海南日報記者張茂攝

　　2015年6月5日，中央全面深化改革領導小組第十三次會議同意海南省開展省域“多規合一”改革試點以來，海南省域“多規合一”試點改革工作成效明顯。

　　劉賜貴代表參加省第七次黨代會分組審議時強調，我們按照“多規合一”改革的要求，把海南作為一個大城市、大景區、大花園來規劃建設，就像是一部由許許多多不同部件組成的大機器，每個部件都運轉好了，整體才能運轉順暢。

　　“‘多規合一’的作用原來這么大，如果這樣子發展下去，我們老百姓生活在‘宜居、宜業、宜游’的好地方就不是夢！”“大城市”、“大景區”、“大花園”的提出，立即在社會各界引起廣泛熱議。規劃、旅游、園林等相關領域專家紛紛認為，隨著“多規合一”在我省有序開展，將對城市開發建設、全域旅游發展、城市景觀提升等多方面帶來顯著改變，將進一步加快我省建設國際旅游島的步伐，也將為全省老百姓帶來越來越多的實惠。

　　另外，記者從省住建廳獲悉，下一步，我省將抓緊成立海南省規劃委員會，探索創新規劃管理體制機制；抓好與國家部委溝通對接，爭取盡快批準《海南省總體規劃》；加快相關立法和修法工作；加快綜合行政執法體制改革；抓好“多規合一”改革干部培訓工作。

　　南國都市報記者黨朝峰 胡誠勇 石祖波

　　“多規合一”化解各類規劃矛盾,城市建設更合理百姓居住更舒適

　　省住建廳相關負責人介紹，通過開展“多規合一”，化解了各類規劃矛盾，確保了地類規劃屬性的唯一性；限定了開發邊界，優化了資源配置等成果，這都為我省作為一個“大城市”規劃建設起到了非常重要的作用。

　　據了解，通過“多規合一”共發現各類規劃確定的生態保護紅線、耕地、建設用地、林地等矛盾。同時，建立矛盾協調解決機制，由省確定生態保護紅線范圍，下達耕地、林地、建設用地等主要指標，市縣在服從省級生態保護紅線及各類用地指標的前提下，在第二次全國土地調查和第一次地理國情普查等成果基礎上，采用現場調研、高分影像等對現狀用地圖斑進行判讀，通過空間調整、置換等方式化解耕地、林地、建設用地之間的矛盾，確保全省地類規劃屬性的唯一性。

　　同時，“多規合一”統籌優化城鄉發展、產業、基礎設施等空間布局，劃定了各市縣城鎮、旅游度假區、省級產業園區、鄉村、基礎設施等開發邊界。

　　“相比以往，各個市縣、部門之間，在土地利用、經濟發展、產業發展等規劃存在重疊和相互矛盾的情況，通過‘多規合一’可以得以解決，使城市建設發展更加合理，百姓居住生活更加舒適。”省住建廳相關負責人說。

　　旅游行業熱議“多規合一”，盼大景區建設推進全域旅游

　　全省作為一個大景區來規劃建設，讓海南社會各界熱切期盼。

　　“在‘多規合一’政策指引下，海南省全面推進國際旅游島建設，將全省作為一個大景區來規劃建設，旅游發展有了科學的頂層規劃和設計，這樣既節省資源，也為全省旅游發展帶來新變化。”省旅游發展研究會會長王健生介紹。

　　王健生介紹，如今，海南作為全國第一個省域“多規合一”改革試點省以及首個全域旅游示范省，正按照“多規合一”“一張藍圖干到底”的改革思路，按照點、線、面的方式，在全省范圍內推進全域旅游，實現了全省各市縣有序發展的格局。

　　“感覺每次來海南都能感受到這里不同的變化，不同的是越來越美了！”經常往返海南與北京之間，今年60歲的張先凌認為，海南作為全國首個“多規合一”試點省，全域旅游發展正在讓海南變成一個大景區，他經數次來海南旅游和“考察”，打算退休后到定安買房定居。

　　海南康泰國旅導游楊嘯認為，海南在“多規合一”政策指引下，全省正按照一張藍圖發展，統籌協調發展全域旅游，讓海南變得更美麗更有氣質，吸引了越來越多的游客來海南旅游，作為導游的他，感到非常驕傲。

　　全省統籌規劃設計園林景觀,市民隨時隨地觀賞大花園

　　“這種提法非常好!”海口市綠化委員會辦公室專職副主任林占梅認為，“把海南作為一個大城市、大景區、大花園來規劃建設，一定要堅持以‘多規合一’為引領，在建設過程中，要牢牢樹立生態文明建設的意識。”

　　林占梅表示，目前海口正打造通透的濱江濱海花園城市景觀，并已經取得了一定效果、美舍河濕地公園、濱江西帶狀公園、西海岸生態修復項目等建設效果有目共睹。因此建議，根據海口已取得的經驗，全省統籌規劃設計，結合各個市縣自身實際，發展好園林景觀，把海南真正建成一個大花園，讓市民能隨時隨地觀賞美景。

　　海南大學熱帶農林學院副教授史佑海從自身研究的園林園藝專業角度認為，很多內地人來到海南旅游時，都會有一種感覺，那就是綠色很多，彩色不足。很大的原因就是目前海南運用在園林景觀方面的觀花類植物不足，園林植物之間搭配不合理。

　　“要解決這個問題，就要從增加觀花植物的數量、種類，以及科學合理地去規劃設計園林景觀。”史佑海說，提高觀花觀賞類植物的種植數量，達到一定規模，才更有觀賞視覺效果。