海南七大行業“疫情防控+安全生產”復工復產要點來了！

來源：海南省應急管理廳     作者：    2020-02-28

　　根據《關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》聯防聯控機制發〔2020〕28號文，結合安全生產各項要求，海南省應急管理廳系統整理了交通、建筑施工、旅游景區、城市生命線、?；⒐べQ、礦山七大行業復工復產要求，助力企業安全順利恢復生產運營。

　　一、交通篇

　　（一）疫情防控

　　1. 做好乘客信息登記，對實行實名制管理的交通工作，應當通過購票環節申報和掃描二維碼網上申報等方式，采集乘客身份證件類型及號碼、聯系電話等信息。

　　2. 通過售票控制乘客數量，盡可能安排乘客隔位、分散就座。在自然氣溫、行駛速度等條件允許和保障安全的前提下，盡量保持空氣流通。

　　3. 對乘客進行體溫檢測，高于37.3℃的乘客應當在應急區域進行暫時隔離，再按照其他相關規范要求進行處理。

　　4. 乘客、乘務員佩戴口罩，乘客保持安靜、減少交流，打噴嚏時用紙巾遮住口鼻，或采用肘臂遮擋等。

　　5. 增加公用設施和公共區域的消毒頻次，衛生間和洗手池配備消毒液，保持排風系統正常運行，定期對座椅等公用設施消毒。載客前應當對車廂、船艙、客艙進行清潔消毒。

　　（二）復工安全

　　6. 加強運輸工具日常檢查和定期維護保養，強化重點部位、重點環節安全檢查以及重大危險源安全評估和監控，消除風險隱患，并配備有效的安全應急設備設施。

　　7. 提升駕駛員業務素質和能力，堅決做到不超員、不超速、不疲勞駕駛，不酒后駕車。危險貨物運輸駕駛員和押運員應持證上崗，具備從業資格。

　　8. 合理調度車輛、船舶、航班，嚴格把控作業時間，制定高效的運輸和應急方案，確保運輸路線合理安全。

　　9. 車站、碼頭、機場嚴格危險品檢查，防止夾帶易燃易爆和危險化學品；加強駕駛員、車輛、船舶、飛機安全和資質檢查，不發生超員超載、人貨混裝；站區安全通道暢通，電氣、消防、救生等安全設備設施符合安全規范要求。

　　10. 在客運站、碼頭車廂、客艙、候站樓通過廣播、視頻、海報廣泛宣傳疫情防控期間出行交通安全知識、疫情防范知識。

　　二、建筑施工篇

　　（一）疫情防控

　　1. 實施封閉式管理，對建筑施工項目嚴格實施全封閉式管理，實行進出場登記和體溫檢測，24小時設崗。生活區遠離工地的工程項目，鼓勵專車接送員工。

　　2. 減少人員聚集，控制活動單元人數，分散開展班前教育、技術交底等活動。優化工序銜接，控制施工現場不同作業隊伍人員流動，減少人員聚集。

　　3. 優化施工工藝，應當采用先進工藝技術，實現“機械化換人、自動化減人”。施工設備、試驗器具等應當由專人使用，原則上“一人一機”，輪流使用的，要做好消毒處理。

　　（二）復工安全

　　4. 對所有的設施設備進行全面的檢查維修和隱患排查整改，做好定期維護保養。編制專項安全施工方案并嚴格執行，科學靈活做好安全技術交底。

　　5. 科學統籌施工內容和用工需求，合理分批有序組織工人進場，施工人員須經培訓合格后上崗。

　　6. 對臨時用電現場的線路、設施定期檢查，臨時建筑、臨時生活設施應符合消防要求。

　　7. 施工材料的存放、保管應符合消防防火要求，易燃材料、化學易燃物品和壓縮可燃性氣體容器應按其性質設置專用庫房分類存放。

　　8. 施工現場安全防護網做到整齊、無破損，防護設施保證齊全、牢固，嚴格執行危險作業相關規定。

　　三、旅游景區篇

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　　1. 實行實名制購票，游客在測量體溫、佩戴口罩后方可入園。

　　2. 對景區密閉建筑、公共場所、衛生設施、游樂設備、餐飲場所等進行通風換氣、清潔消毒。景區內洗手、噴淋等設施應保持正常運行。

　　3. 保持交通、購票、游覽、休息、餐飲等場所人員間距。餐飲服務單位應加強循環使用餐具清潔消毒或使用一次性餐具。

　　4. 通過官方網站、微信公眾號、游客服務中心、提示牌、廣播、電子顯示屏等平臺，及時發布景區恢復開放管理措施和疫情防控知識。

　　5. 科學合理設置景區承載量，科學分流疏導游客，分時段、間隔性辦法安排游客入園，優化設置游覽線路。

　　6. 發現疑似癥狀員工或病例的景區，要立即采取隔離措施，加強密切接觸者追蹤、疫點消毒工作，暫時關閉景區，待情況得到控制并按程序報批后再恢復開放。

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　　7. 各景區應根據實際，分區域分項目逐步恢復開放，對不符合開放條件的場所及容易形成人員聚集的項目，可先不開放或延后開放。

　　8. 景區安全人員人數滿足要求，管理人員應具備相應的安全常識及處置突發事件能力。

　　9. 對景區安全防護欄、安全標志、消防以及交通、旅游設施設備進行安全檢查，確保符合恢復運營條件和安全管理要求。

　　10. 具有符合景區實際的安全生產、消防、應對突發事件的應急預案，并組織工作人員進行演練。

　　四、燃氣、電力、供水等城市生命線行業篇

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　　1. 對進出廠區的員工進行體溫檢測，發現體溫異常人員立即將其轉移至臨時隔離區域，并按相關規定進行處置。

　　2. 加強外來人員登記與管理，盡可能減少不必要的外來人員進入；確需進入廠區的，需詢問單位、健康狀況、接觸疫情發生地區人員等情況，體溫檢測符合要求并佩戴口罩，方可入廠。

　　3. 做好工作場所物體表面的清潔消毒，對操作按鈕、把手等人員接觸頻次高的物體或部件表面定時消毒。操作崗位允許佩戴手套的，員工盡量佩戴手套進行操作。

　　4. 工作場所應當加強通風換氣，保持室內空氣流通，在工藝允許的情況下首選自然通風，在自然通風不能滿足要求的情況下，輔以機械通風。采用機械通風的廠房，應當保證充足的新風輸入，人均新風量應當≥30m3/h。使用中央空調通風時，要對空調系統規范管理，定期對空調系統進行清洗，對空調回風口過濾網進行消毒。采用全新風模式時關閉回風系統。

　　（二）復工安全

　　5. 嚴格燃氣安全風險防控。嚴格提前做好管道系統氣密性試驗和打壓試驗，嚴格按照特種設備管理要求，定期對特種設備及其安全附件檢驗檢定。進入場站、氣庫站、應穿戴防靜電工作服，消除靜電后方可進入工藝區；嚴格攜帶火源或非防爆電子設備進入。

　　6. 嚴格電力安全風險防控。認真執行管理制度和操作規程，做好交接班檢查。根據設備運行狀況，做好日常檢修、維護。設備設施運行狀態進行排查，安全防護裝置良好有效。特種作業全程監護，持證上崗。危險化學品儲存、使用合規，消防器材配置齊全、有效。

　　7. 嚴格供水安全風險防控。嚴格按照規程作業，作業人員經培訓合格后上崗。配備安全防護及消防設備設施。嚴格按照規定用電。嚴格執行危險化學品安全管理、實驗室安全管理、有限空間作業相關規定。加強設備設施日常巡檢，定期維護保養。

　　五、危化篇

　　（一）疫情防控

　　1. 嚴格做到“六必須”。

　　一是必須建立企業疫情防控工作機制；二是必須制定疫情防控和復產實施方案；三是必須排查每名職工假期流動信息情況；四是必須提前對廠區內公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫；五是必須對原材物料、防疫物資儲備情況進行盤點、研判，保障生產需求；六是必須對生產設施設備進行安全檢查。

　　2. 認真做到“四到位”。

　　一是企業各類防疫物資要到位；二是疫情防控宣傳資料發放要到位；三是疫情防控知識宣講要到位；四是企業及職工參與配合屬地政府、社區(村)聯防聯控要到位。

　　3. 堅決做到“四堅持”。

　　一是堅持每日全員體溫檢測進廠；二是堅持每日上下班消殺防疫(重點區域多次消殺)；三是堅持每日進出車輛和人員登記、消殺防疫；四是堅持每日向屬地政府、社區(村)報告情況。

　　4. 嚴格落實日常防控管理措施。

　　普及疫情防控知識，設立宣傳欄或展板。工作佩戴口罩，每日上下班檢測體溫，發現異常癥狀，立即送往定點醫院檢查。避免人群扎堆。

　　（二）復工安全

　　5. 強化復工復產安全管理責任意識，加強疫情防控和安全生產統籌，務實制定復產復工方案。強化領導責任，企業至少一名主要負責人帶班。各單元明確責任人，強化安全管理。

　　6. 嚴格落實復工復產方案，嚴格落實屬地管理責任，各級政府負責統籌推進企業復工復產工作。建立重點企業派駐聯絡員制度，全面掌握企業復工復產情況，認真做好分類指導和服務保障工作。

　　7. 做好安全培訓教育，通過網絡平臺，開展全員安全警示教育線上培訓，務必普及到每名員工。

　　8. 嚴格落實物資供應保障措施，各企業要強化煤、電、油、氣、運等生產要素供需狀況動態監測，協調解決企業原料、用工、資金不足和防護物資、員工返崗、供應網絡對接等困難，積極提供交通、住宿、用餐等便利化服務。

　　9. 嚴格管理危險作業，如沒有符合條件的隊伍或人員，不具備安全生產條件，堅決不能開展相關作業。強化危險作業現場管理，加強督促檢查，嚴格操作規范。加強重點管控，提升運輸風險防控。

　　10. 復工復產期間，企業要嚴格防范“三違”現象。加強領導，每日安排1名公司（廠）級負責人帶隊開展防疫工作和安全生產巡檢工作，第一時間處理防疫和安全問題。及時調整、明確人員責任，重新明確責任制，嚴格責任管理。調整隱患排查工作體系，重新落實隱患排查責任，嚴格隱患排查整治要求。加強現場管理，崗位人員作業前必須檢查環境是否安全、所用設備設施工具是否安全、防護措施是否到位，做到“動前三查”。

　　11. 全面開展設備、設施、工具（包括手持電動工具）檢查，嚴格設備、設施、工具維護保養檢測檢驗，不使用不符合安全條件的設備設施工具。全面評估安全設施設備、特種設備的有效期限，提前聯系檢測單位檢驗，已達到檢測期限不能開展檢測且無替換設施設備的，相關生產儲存設施不得使用。

　　12. 強化檢維修，特別是涉及動火、受限空間、高處作業等危險作業，要嚴格風險評估和措施管控，嚴格按照檢維修規范進行管理，督促落實檢維修操作規范。如果檢維修屬于外委作業，一定加強安全監管，落實企業主體責任。如果是企業自己進行的，因內部人員不齊沒有專業人員，必須聘請專業的人員實施。強化檢維修后試機和試生產管理，必須認真制定試機、試生產方案，嚴格按照方案開展，同時加強監督落實。

　　13. 加強物料質量管控和儲存安全管理。嚴格物品物料，包括防護用品購買和入庫質量管控，不得采購質量不達標的物品和原輔料。更換重要原輔料，要嚴格變更審批制度，嚴格供貨質量檢測，加強危險性分析，并形成針對性控制措施。除常態的物品物料儲存安全外，因防疫要求增加的酒精、消毒液等物品物料儲存安全，也要格外注意。要按照各自物品物料（含因防疫需要增加的酒精、消毒液）儲存規范實施儲存、裝運管理。

　　六、工貿篇

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　　1. 做好防疫方案，嚴格廠區內消毒、測溫等疫情防控措施。

　　2. 加強職工上下班及居家疫情防控指導，加強監督檢查。

　　3. 正確使用、存放化學品消毒劑，在消毒作業過程中必須進行通風和火源管控。加強對各種消殺品的危險有害因素分析，掌握其安全特性，并對儲存、搬運、使用過程中可能造成的風險采取針對性的管控措施。

　　（二）復工安全

　　4. 落實企業主體責任，落實領導值班帶班制度，逐級落實安全責任制，切實做好復產復工疫情防控和安全生產工作。

　　5. 組織安全培訓，提示安全注意事項，強化員工安全生產意識，具備條件的可采用網絡課堂、手機視頻等方式進行。

　　6. 嚴格管理危險區域，對生產作業現場有限空間、涉氨制冷、粉塵涉爆等專區的安全條件進行專項檢查，消除安全隱患。

　　7. 企業負責人組織開展一次全面安全隱患檢查，防范節后復工安全風險，及時發現、報告各類安全隱患，落實隱患整改。

　　8. 設置明顯的安全標識，檢查監督員工勞保用品正確佩戴。

　　9. 因防疫需要的酒精、消毒液等物品物料的儲存，要按照其物理、化學特性，實施規范儲存。

　　七、礦山篇

　　（一）疫情防控

　　1. 禁止采用高濃度酒精、過氧乙酸等易燃易爆類型的消毒產品,對礦山井下設備設施消毒。嚴禁在井下自制化學消毒劑。

　　2. 由于礦山井下部分區域通風不暢,過量使用消毒劑和長時間停留可能會導致中毒現象發生。

　　3. 出入井等候期間以及乘坐運輸工具期間,應全程佩戴口罩,遵守秩序,減少閑談,避免擁擠和與他人近距離面對面。

　　4. 嚴格執行限員規定,在不影響生產作業的前提下最大限度減少人員數量并避免聚集,尤其是開采、掘進抽采等人員密集作業區域。

　　5. 對井下工作人員班中餐應進行合理組織安排,確保工作人員井下就餐分批次、分區域、分散就餐。

　　6. 除飲水、就餐外,在井下作業過程中應全程佩戴口罩,盡量避免觸摸口鼻、眼睛等易感染部位。作業過程中減少閑談,避免身體接觸,盡量保持與他人距離。

　　7. 井下環境相對惡劣,工作人員勞動強度較大。工作人員長時間佩戴口罩作業過程中如出現呼吸不暢、胸悶、心跳加速等身體不適狀態時,應向同班組人員說明情況并及時進行休息。

　　8. 出井后應立即交還礦燈、自救器、人員定位卡等設備，交還過程中按秩序排隊，注意保持與他人的距離，避免身體接觸。

　　9. 更衣洗澡應分批次有序進行，等候、更衣與洗澡期間應減少閑談，除洗浴過程外，全程佩戴口罩，洗完后盡快更衣離開，不逗留。

　　10. 盡量在出井后，對工作服噴灑消毒劑進行消毒。

　　（二）復工安全

　　地下礦山

　　11. 證照情況：營業執照、采礦許可證、安全生產許可證和“三項人員”安全資格證齊全有效。

　　12. 人員培訓：對從業人員經過安全培訓，有培訓記錄。

　　13. 井巷采掘系統：采礦方法符合設計要求，按設計留設礦柱；按設計要求對采空區、頂板進行管理。

　　14. 提升系統：提升、運輸設備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經檢測檢驗合格的設備、材料。

　　15. 通風防塵：建立機械通風 ；掘進工作面和通風不良，采場必須安裝局部通風設備，局扇安設符合要求。

　　16. 安全避險“六大系統”：按照開采設計建立安全避險“六大系統”且運行正常。

　　17. 防護及檢測器材： 配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。

　　18. 防滅火管理：在易燃易爆場所、設備旁配置消防器材，并保證完好。

　　露天礦山

　　19. 證照情況：營業執照、采礦許可證、安全生產許可證和企業主要負責人、安全員安全資格證齊全有效。

　　20. 人員培訓：對從業人員經過安全培訓，有培訓記錄。

　　21. 附屬設施：破碎系統臺面的內外邊沿均設置有可靠的安全防護欄。

　　22. 開采情況：在設計范圍內自上而下分臺階或分層開采，無“一面墻”開采問題。

　　23. 邊坡管理：將高陡邊坡（尤其是順層切坡）坡角線50米以內設為禁入區。

　　24. 排土場管理：排土場無嚴重變形、裂縫、隆起、滑坡等不穩定現象。

　　尾礦庫

　　25. 證照情況：營業執照、安全生產許可證和企業主要負責人、安全員安全資格證齊全有效。

　　26. 人員培訓：對從業人員經過安全培訓，有培訓記錄。

　　27. 防洪排水：排水構筑物，排水井、斜槽、涵管無變形，無淤堵。

　　28. 尾礦庫水位觀測標尺設置可靠、醒目、完好。水位應處于正常位置。

　　29. 尾礦壩及管理：壩體應無位移、縱橫裂縫、滑坡塌陷、管涌滲漏等現象；壩體穩定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。

　　30. 壩體周邊無違章建筑、違章施工和違章采礦等。庫區內嚴禁外來尾礦、廢棄物等排入。

　　31. 庫區警示標志應完好、醒目。

責任編輯：陳賢玉