群眾“看風(fēng)景的權(quán)利”需保障

來源：新華網(wǎng)     作者：許甲猛    2009-08-28

　　新華網(wǎng)北京8月28日電（記者姜琳）近一段時(shí)期，一度平靜的國內(nèi)旅游景點(diǎn)門票價(jià)格又開始集中上漲，四川樂山大佛、安徽黃山、重慶大足石刻、北京靈山等地紛紛出臺(tái)漲價(jià)方案。近日，發(fā)展改革委下發(fā)通知，明確要求加強(qiáng)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格監(jiān)管，在“十一”假期開展多種形式的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格優(yōu)惠、減免措施，不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價(jià)格。

　　觀賞美景，尋求親近，回歸自然，是人的本能需要，也是人人享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。這一點(diǎn)已寫進(jìn)世界旅游領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件——《馬尼拉宣言》。保障人們的旅游權(quán)利，滿足人們的旅游需要，也是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。但不斷飆升的景點(diǎn)門票，正在侵害百姓的旅游權(quán)和休憩權(quán)。

　　應(yīng)當(dāng)看到，我國一些風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格之高，已經(jīng)超過很多群眾的承受能力。以黃山為例，調(diào)價(jià)前旺季門票已經(jīng)高達(dá)200元，今年5月1日開始，又提高到230元。一家三口游一趟黃山，不包括路費(fèi)、食宿費(fèi)等，光“進(jìn)山費(fèi)”就要花出近700元。這樣的價(jià)格和漲幅，事實(shí)上已經(jīng)無情剝奪了眾多低收入群眾看風(fēng)景的權(quán)利。

　　無疑，作為自然或文化遺產(chǎn)的風(fēng)景名勝需要保護(hù)，如果財(cái)力不足，可以通過適當(dāng)收費(fèi)籌集資金，但是，絕不能以保護(hù)為名改變世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝的公共資源性質(zhì)，損害人們觀光的權(quán)利。把門票價(jià)格定得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過保護(hù)景區(qū)所需費(fèi)用，借此斂財(cái)，明顯違背了自然和文化遺產(chǎn)的設(shè)定初衷。

　　更有甚者，一些地方“利”字當(dāng)頭，只要是境內(nèi)稍有山水秀色的地方，就堂而皇之地以“旅游開發(fā)”等各種名義圈起來，或賣門票生財(cái)，或出讓給企業(yè)經(jīng)營，甚至開發(fā)休閑度假區(qū)、別墅、酒店，化“公”為“私”。老百姓的自由觀光幾乎成了奢望。

　　發(fā)展旅游文化，需要的是長遠(yuǎn)的眼光和人文的情懷。只有從維護(hù)人民利益的理念出發(fā)開發(fā)旅游資源，才能更好地保障人民的基本文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)美麗山水的真正價(jià)值。