海南規范游艇租賃市場秩序 打造“夜經濟”發展新模式

來源：南海網     作者：王小暢    2021-11-11

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報11月10日消息 （記者 王小暢）為進一步加強海南游艇租賃行業管理，促進游艇租賃業持續健康發展，海南省交通運輸廳近日印發《海南省游艇租賃管理辦法（試行）實施細則》（以下簡稱《細則》），自2021年12月1日起施行。10日省交通運輸廳相關負責人就《細則》的制定背景、重要意義、主要內容和亮點等做出解讀。

　　據了解，近年來，海南高度重視游艇產業發展，制定出臺了多項創新扶持舉措，并于2019年12月印發實施了《海南省游艇租賃管理辦法（試行）》，海南省游艇租賃行業快速發展。

　　據統計，今年1-10月，全省累計游艇旅游出海14.6萬艘次，累計出海98.7萬人次，較2020年同期分別增長71.5%和72.64%，較2019年同期分別增長87.4%和50.02%，游艇旅游經濟已成為海南旅游經濟的新增長點。

　　但海南省交通運輸廳在調研中也發現，海南游艇租賃行業中小從業企業備案難、備案標準未統一、同質化競爭嚴重等問題依然突出，整個游艇租賃市場秩序尚需進一步規范。

　　為此，該廳聯合海南海事局進行研究論證，對租賃經營人市場準入條件統一、游艇租賃服務規范制定、安全和防污染責任落實、租賃游艇夜航管理、市場誠信體系建設、加強事中事后監管等方面進一步明確和細化，制定了《細則》。

　　海南省交通運輸廳相關負責人表示，《細則》實施意義重大，有利于規范海南游艇租賃市場秩序，通過細化明確行業準入條件，結合游艇俱樂部管理規定，與海事部門聯合聯動，統一俱樂部備案和租賃企業備案相關標準條件，適當降低游艇租賃市場準入門檻，將大部分市場從業企業納入監管范圍。

　　同時強化游艇租賃市場信用體系建設和事中事后監管，建立投訴舉報機制，接受游艇租賃相關投訴和社會監督，定期組織開展游艇租賃服務質量信譽考核，引導游艇協會開展自律規范管理，避免同質化惡性競爭，從而推動全省游艇租賃產業健康有序發展。

　　《細則》還有利于促進培育游艇旅游新業態發展，有利于促進游艇全產業鏈發展，有利于游艇旅游業轉型升級、創建一流的游艇旅游消費一流營商環境，從而帶動游艇全產業鏈發展。

　　據統計，截至今年9月底，全省轄區共登記游艇1175艘，占全國游艇總量的15%，保有量同比增長46.1%。持有游艇駕駛證的操作人員4762人，同比增長49%。全省現有游艇俱樂部及相關企業約431家，同比增長143%，涵蓋制造、維修保養、培訓、銷售、金融保險、運營服務等產業，產業鏈條不斷擴展完善。

　　《細則》共三十一條，進一步明確了游艇租賃市場準入條件，租賃游艇經營人備案管理程序，細化游艇租賃經營人安全和防污染管理主體責任，強化租賃游艇市場事中事后監管，建立租賃市場主體退出機制等。

　　《細則》推出了多條創新舉措，如適當放寬市場準入門檻，引導租賃游艇市場健康發展，還首次明確游艇租賃夜航條件，激發游艇夜經濟消費活力，希望通過培育游艇夜游經濟發展新模式，打造海南城市“夜經濟”新名片。

　　《細則》還強化市場安全主體責任以及新型監管機制，推動租賃游艇市場綜合監管提質增效。細則以構建“事中事后+信用”新型監管模式為目標，推動形成市場自律、政府監管、社會監督、信用管理互為支撐的協同監管格局，促進租賃游艇市場健康有序發展。

　　同時，海南還將大力推進租賃游艇標識化，實現租賃游艇標準化管理。為便于社會公眾監督，《細則》進一步明確了統一的租賃游艇標識和信息發布渠道，從源頭防范未經備案的游艇擅自開展游艇租賃業務，進一步規范游艇租賃市場秩序。