點(diǎn)擊查看視頻

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者 周靜泊

　　在制定出游規(guī)劃時(shí)，你的第一反應(yīng)，是不是先到各大網(wǎng)絡(luò)平臺上查一查目的地都有哪些好看的、好吃的、好玩的？那些打上冷門、小眾標(biāo)簽的網(wǎng)友推薦，是否讓你“身未動、心已遠(yuǎn)”？

　　隨著社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺日益發(fā)達(dá)，越來越多未經(jīng)開發(fā)，但風(fēng)景優(yōu)美或奇特的自然景觀順著網(wǎng)線走進(jìn)大眾視野，成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。純天然的“野景點(diǎn)”美則美矣，卻也由于未經(jīng)開發(fā)，缺少相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，存在安全隱患和一系列管理問題，海南的網(wǎng)紅“野景點(diǎn)”也不例外。如何才能讓網(wǎng)紅“野景點(diǎn)”更好地留住熱度和人氣，讓游人乘興而來，滿意而歸？新海南客戶端記者近日對此展開調(diào)查。

　　社交媒體時(shí)代 “野景點(diǎn)”成打卡勝地

　　6月20日，一個(gè)星期一的下午，萬寧山欽灣燕子洞迎來了一波又一波的游人。被烈日曬得滾燙的沙灘沒有掃去他們的游興，岸邊崎嶇的礁石也沒能讓他們停下探索的腳步。

?游客在萬寧燕子洞游玩拍照。記者 曹志 攝

　　從深圳來的湖南妹子小廖挽著男友的手站在燕子洞前等待。她在等比她先一步搶占“C位”的兩個(gè)女生拍完照，自己才好在洞里與拱橋狀的礁石、洶涌的海浪合影。

　　“我還以為只有像我們一樣的外地人，才會‘吃了’小紅書的‘安利’，一路找過來‘打卡’，原來海南本地人也會來。”即便是非節(jié)假日，燕子洞依然人氣旺盛，這略微出乎小廖的意料。

　　家住海口觀瀾湖的市民李女士這兩年已經(jīng)來了不下十趟燕子洞。

　　“一開始我也是在抖音上刷到這兒的，自己來過一趟后覺得好看又好玩，之后每當(dāng)有親朋好友來，都會帶他們到燕子洞玩一趟。”李女士表示，在她和她許多家人朋友看來，景區(qū)大都大同小異，反倒是像燕子洞這般未經(jīng)人工斧鑿、天然雕飾的自然景觀，玩起來更有樂趣。

　　李女士的想法代表著一部分游人的心聲，也反映出時(shí)下旅行消費(fèi)趨勢的變化。

　　“全域旅游已經(jīng)成為未來旅游業(yè)發(fā)展的共同路徑，處處皆景區(qū)，人人是導(dǎo)游。”海南省旅游發(fā)展研究會會長王健生分析稱，散客已逐漸取代旅行團(tuán)，成為旅游消費(fèi)的主體。在散客自助游、自駕游的時(shí)代，人們更追求目的地的原生態(tài)、探險(xiǎn)性、文化性、體驗(yàn)性等屬性。而在移動互聯(lián)網(wǎng)普及的當(dāng)下，人人都是自媒體，一些符合市場消費(fèi)趨勢和需求的景點(diǎn)很快就能通過朋友圈里的幾張美照、社交媒體平臺上的幾段生動視頻一傳十、十傳百，名不見經(jīng)傳的“野景點(diǎn)”搖身一變成為“網(wǎng)紅打卡地”。

　　戶外“野游”火熱 引出哪些監(jiān)管難題？

　　“網(wǎng)紅”美景成險(xiǎn)境？

　　“路不好走，留意腳下當(dāng)心摔跤，亂石中岔路很多，要注意做好標(biāo)記，但從上面眺望的風(fēng)景絕對值得你爬這一趟。”在文昌銅鼓嶺鱷魚嘴，一群“驢友”剛從小山丘上下來，氣還沒喘勻，就迫不及待地向旁人分享自己剛拍的“風(fēng)光大片”和探險(xiǎn)心得。

文昌銅鼓嶺鱷魚嘴的美麗海景。記者 曹志 攝

　　“野景點(diǎn)”以其或壯麗、或奇特、或旖旎的迷人自然風(fēng)光俘獲了一眾“玩咖”的心，但總歸不是經(jīng)過規(guī)劃、管理的正式景區(qū)，“野游”的日漸火熱，讓“野景點(diǎn)”潛在的問題浮出水面。

　　安全，是不容忽視的首要問題。

　　今年5月，萬寧銅鐵嶺下的仙女潭就發(fā)生了一起游客溺亡事件。

萬寧仙女潭。記者 曹志 攝

　　仙女潭位于萬寧日月灣附近，是一處尚未被開發(fā)的“野景點(diǎn)”，也是近年熱門的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。據(jù)媒體報(bào)道，5月4日，一位北京來的年輕游客在仙女潭游玩，爬上山巖拍照時(shí)不慎失足跌入潭中，溺水身亡。

　　據(jù)負(fù)責(zé)管轄仙女潭的南橋鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，近兩年仙女潭已發(fā)生過數(shù)起溺水事件。

　　部分網(wǎng)友也在社交媒體平臺上分享了在海南部分“野景點(diǎn)”游玩時(shí)遇險(xiǎn)的經(jīng)歷。

　　網(wǎng)友“囍爺”今年4月在陵水猴島附近的一片“野海”游玩時(shí)，就曾遇到被浪卷走的險(xiǎn)況，幸虧她及時(shí)抓住、爬上附近的礁石，逃過一劫，但雙腿還是被礁石劃出多道傷口。

游人在鱷魚嘴下海玩耍。記者 曹志 攝

　　新海南客戶端記者實(shí)地走訪觀察發(fā)現(xiàn)，“野景點(diǎn)”多地處偏僻，交通不一定便利，手機(jī)信號也不見得穩(wěn)定，以鱷魚嘴為例，若要從鄰近的公路抵達(dá)鱷魚嘴，需要走一段十余分鐘的崎嶇山路，在這種條件下，如果有人在海邊或山野間遇險(xiǎn)，難以及時(shí)求助，救護(hù)車無法直接開到現(xiàn)場，救助人員也很難及時(shí)趕到。

　　服務(wù)缺位掃游興

　　除了存在安全風(fēng)險(xiǎn)，“野景點(diǎn)”因缺乏專人管理和統(tǒng)一規(guī)范，有時(shí)也會影響人們的游玩體驗(yàn)。

　　當(dāng)記者駕車抵達(dá)燕子洞附近時(shí)，就被周邊幾個(gè)停車場的“攬客”人員攔下。

　　“去燕子洞嗎？車不能開進(jìn)去，停這邊，有觀光車送你們進(jìn)去，交停車費(fèi)和觀光車票錢就行了。”“停我們這邊吧，不收停車費(fèi)，你們幾個(gè)人？觀光車錢可以算你們便宜點(diǎn)。”一會兒的工夫，一場小型的“價(jià)格戰(zhàn)”悄然上演。

龍滾鎮(zhèn)政府在通往燕子洞的路口張貼通告。記者 周靜泊 攝

　　在通往燕子洞的路口旁，記者看到龍滾鎮(zhèn)政府立起的一塊大型通告牌，牌上注明因燕子洞所在的正門嶺村道狹窄、路況差，不能適應(yīng)大量游客駕車進(jìn)入，同時(shí)禁止非法營運(yùn)車非法拉客載人到海邊。但當(dāng)?shù)靥峁┩到煌ǚ?wù)的觀光車上并無統(tǒng)一標(biāo)識，無法分辨哪些車輛屬于正規(guī)運(yùn)營，哪些屬于非法載客。

　　記者向多名游人詢問了解到，在車輛、人數(shù)一致的情況下，他們繳納的停車、觀光車費(fèi)用不盡相同。

　　此外，游人要抵達(dá)燕子洞，需步行通過一片沙灘和礁石，因涌浪沖刷的范圍較大，若沒有提前準(zhǔn)備適合涉水的衣服鞋子，難免會被打濕褲管鞋襪。但因?yàn)樯碁└浇挥幸婚g簡陋的小賣部，只銷售簡餐、椰子、飲料和提供有償?shù)牡疀_洗服務(wù)，部分穿著球鞋的游人只能選擇光腳走過滾燙的沙灘，或是放棄親水游玩拍照，穿鞋從岸邊山林中繞行前往燕子洞。

　　龍滾鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長朱平坦言，這幾年燕子洞在網(wǎng)絡(luò)走紅，人氣“爆棚”的同時(shí)，服務(wù)并沒能很好地跟上，當(dāng)?shù)氐?2345熱線時(shí)不時(shí)會接到投訴，主要集中在垃圾未及時(shí)清理，椰子等消費(fèi)品價(jià)格偏高等方面。

　　垃圾遍地傷環(huán)境

　　“野景點(diǎn)”的造訪者與日俱增，還給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來壓力。

文昌銅鼓嶺鱷魚嘴海邊，垃圾四處散落。記者 曹志 攝

　　記者在鱷魚嘴走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檫@里地處偏僻，前來徒步、游玩的戶外愛好者常會自帶食物過來就地野餐，但因?yàn)轺{魚嘴周邊沒有設(shè)置垃圾桶，是否將垃圾收拾好帶走，全憑各人自覺。而現(xiàn)實(shí)情況是，從通往鱷魚嘴的山路到海灘周邊，沿途隨處可見散落的泡沫箱、塑料瓶、食品包裝袋等各種垃圾。

一群戶外愛好者在鱷魚嘴附近的樹林內(nèi)野餐。記者 曹志 攝

　　“這里海風(fēng)很大，我們擔(dān)心垃圾被風(fēng)刮到海邊，被浪卷到海里。”一位“驢友”表示，垃圾，尤其是塑料制品會對海洋和海洋生物帶來的危害，但不是所有人都了解其中利害，也不是所有人都會自覺愛護(hù)環(huán)境，游玩后不給當(dāng)?shù)亓粝乱黄?/span>

文昌銅鼓嶺鱷魚嘴海邊垃圾隨處可見。記者 曹志 攝

　　另外，人們在山林間游覽、燒烤、露營等，也可能對當(dāng)?shù)氐闹脖辉斐善茐模踔吝€有引起森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“如果對網(wǎng)紅‘野景點(diǎn)’存在的隱患和問題坐視不理，勢必會引發(fā)更多的問題。”海南大學(xué)旅游學(xué)院院長郭強(qiáng)說。

　　王健生也認(rèn)為，若不對網(wǎng)紅“野景點(diǎn)”進(jìn)行適當(dāng)管理，人們自發(fā)、無序的行為可能會對不可再生的自然資源造成破壞，管理的缺位可能會帶來事故發(fā)生率的提升，不規(guī)范的服務(wù)會影響消費(fèi)者的體驗(yàn)，長此以往，網(wǎng)紅“野景點(diǎn)”積攢的口碑和美譽(yù)度逐漸消退，難免令人惋惜。

　　現(xiàn)行治理方式 能否成為長久之計(jì)？

　　針對網(wǎng)紅“野景點(diǎn)”存在的種種問題，屬地政府也采取措施試圖化解風(fēng)險(xiǎn)。

游客在仙女潭邊的山石上行走。記者 曹志 攝

　　6月20日傍晚，仙女潭邊還有幾組尚未盡興的游客在潭邊玩耍、拍照。

　　在他們身后，一名身著迷彩服的工作人員正謹(jǐn)慎地盯著嬉鬧的人群。“不能下水，水深危險(xiǎn)。”他時(shí)不時(shí)出言提醒。

　　5月初的溺水事故發(fā)生后，管轄仙女潭的南橋鎮(zhèn)政府將安全防范措施全面“升級”。除了在顯眼位置掛上醒目的標(biāo)語、橫幅，提醒市民游客注意安全外，還請了幾名當(dāng)?shù)氐闹驹刚咴谔哆呇策墸皶r(shí)制止想要下潭游泳、跳水的游人。

　　“志愿者每天‘兩班倒’，從早上9點(diǎn)值守到晚上9點(diǎn)。”南橋鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，值守的志愿者都是周邊水性不錯(cuò)的居民，還配備了救生衣等應(yīng)急裝備，萬一有人不慎落水，志愿者可以及時(shí)施以援手。潭邊還安裝了監(jiān)控?cái)z像頭、廣播喇叭等風(fēng)險(xiǎn)警示設(shè)施。

　　為了規(guī)范燕子洞周邊的管理秩序，龍滾鎮(zhèn)政府不僅在顯眼處設(shè)立通告牌，還為通往燕子洞的陡坡路段加裝護(hù)欄、安裝監(jiān)控?cái)z像頭、配備保潔員及垃圾清運(yùn)車輛，并安排網(wǎng)格員定時(shí)巡查，提醒市民游客海邊浪急，切莫下海游泳。

　　“途經(jīng)燕子洞的環(huán)島旅游公路正在修建，預(yù)計(jì)兩年后建成，到時(shí)旅游公路的出口旁會配備停車場，方便游客。”朱平說，目前，經(jīng)鎮(zhèn)政府與燕子洞周邊兩個(gè)的村民小組協(xié)商，村里租地設(shè)置了1個(gè)停車場，配備觀光車，停車費(fèi)10元/車，觀光車票價(jià)10元/人，這些收入用于補(bǔ)貼保潔員等。但燕子洞人氣火爆，旺季時(shí)每天會迎來數(shù)百名游客。少數(shù)周邊村民見有利可圖，私設(shè)停車場拉客，相關(guān)部門數(shù)次到場取締，但屢禁不止。

　　政府部門采取的相關(guān)措施取得一定成效，但這些舉措只能作為權(quán)宜之計(jì)，還是可成為長久之策？管理者心里沒譜，業(yè)內(nèi)專家也存有疑慮。

　　“靠政府補(bǔ)貼雇人在旁看著，顯然不是長久之計(jì)。”王健生說。

　　南橋鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，按目前的管理模式，屬地政府力有不逮。

　　“仙女潭雖然不是個(gè)正式的景區(qū)，但游客很多，尤其是中午和下午，人流量集中，有時(shí)多達(dá)上百人，這就給安全監(jiān)管帶來很大壓力。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，以一兩名志愿者的人力，去應(yīng)對數(shù)十上百人的客流高峰，難免顧此失彼，部分游客不聽勸阻，就讓志愿者十分為難。管理部門也考慮過對網(wǎng)紅“野景點(diǎn)”進(jìn)行“限流”，縮短親水游玩的開放時(shí)間，但未經(jīng)充分論證也不敢貿(mào)然實(shí)施。

　　記者也了解到，雖說志愿者都是當(dāng)?shù)厥煜に缘哪苁郑⒉痪邆渚壬鷨T專業(yè)資格。可是，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到一個(gè)持有救生員證的村民，談何容易？

　　“野景點(diǎn)”成網(wǎng)紅，不僅能為周邊地區(qū)引來人氣，還能讓當(dāng)?shù)鼐用裢貙挕柏?cái)路”。但怎么讓“野景點(diǎn)”口碑不敗、魅力不減，海南還有許多功課要做。

　　專家學(xué)者建言：應(yīng)借巧勁科學(xué)管理

　　海南的網(wǎng)紅“野景點(diǎn)”如何既保持自然野趣，又能提升服務(wù)管理水平，留住熱度和人氣？專家學(xué)者對此建言獻(xiàn)策。

　　“網(wǎng)紅‘野景點(diǎn)’的管理，不能只靠某一個(gè)部門單打獨(dú)斗，而是應(yīng)該群策群力，形成合力。”郭強(qiáng)舉例稱，比如網(wǎng)絡(luò)管理部門可以通過對主流旅游網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體等信息的梳理分析，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有潛質(zhì)成為下一個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)的目的地，反饋給相關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)關(guān)注，掌握主動權(quán)，根據(jù)游客需求做好未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向規(guī)劃。

　　“政府部門可以邀請專家團(tuán)隊(duì)對這些已具備市場基礎(chǔ)的‘野景點(diǎn)’進(jìn)行深入摸底調(diào)研，針對其資源稟賦、市場需求、特色亮點(diǎn)，提出有針對性的規(guī)劃開發(fā)建議和策劃方案。”王健生建議，政府部門可以在調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)紅“野景點(diǎn)”進(jìn)行控制性管理，同時(shí)還能將其包裝成項(xiàng)目，納入招商引資庫，引入社會投資者對其進(jìn)行開發(fā)。通過這樣的方式，政府可以花費(fèi)較少的財(cái)力，用“四兩撥千斤”的巧勁，撬動社會資本，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對“野景點(diǎn)”進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)性開發(fā)。

　　開發(fā)“野景點(diǎn)”，并不意味著一定是將它們圍起來，變成一個(gè)封閉景區(qū)。王健生認(rèn)為，“野景點(diǎn)”的開發(fā)模式應(yīng)順應(yīng)旅游消費(fèi)市場發(fā)展趨勢，因地制宜。

　　“景區(qū)有多種運(yùn)營模式。比如過去觀光旅游時(shí)代主流的封閉式景區(qū)化運(yùn)營，運(yùn)營企業(yè)營收以門票為主；還有開放式營地化運(yùn)營，企業(yè)根據(jù)游客需求，提供‘點(diǎn)菜式’服務(wù)賺取收益。無論是哪種模式，都有具體的國家標(biāo)準(zhǔn)可參考對標(biāo)，補(bǔ)齊短板。但具體采取哪種運(yùn)營方式更為合適，這就需要經(jīng)專家組調(diào)研摸底后，提出建議和策劃。”他表示，當(dāng)?shù)氐拇寮w可以通過以資源入股的形式，與企業(yè)合作，共享利益分成。

　　郭強(qiáng)則認(rèn)為，將“野景點(diǎn)”開發(fā)全交由市場主體運(yùn)營，不一定是上上之策。政府還可以考慮善用當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)協(xié)會資源，引導(dǎo)、培訓(xùn)當(dāng)?shù)鼐用瘢瑔拘阉麄兊摹爸魅宋獭币庾R，參與到安全宣傳、環(huán)保理念傳播和旅游服務(wù)中去，并通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)社群組織、群眾百姓成為全域旅游服務(wù)提供者的積極性，提升他們的幸福感、獲得感。