海南旅游業(yè)興起“分手游” 另類旅游需規(guī)范

來源：海南日報     作者：王吉拉    2009-09-09

　　“分手游”、“激情派對游”、“保姆游”紛紛打起擦邊球

　　借“另類旅游”違規(guī)操作將被嚴(yán)查

　　分手游”、“激情派對游”、“保姆游”等所謂“另類旅游”近期成為海南旅游界熱門話題。在國慶黃金周即將到來之際，省旅游委今天召集省內(nèi)各大旅行社負(fù)責(zé)人舉行專門會議，要求旅行社要把安全放在接待工作第一位，并明確表示將對以咨詢公司、俱樂部等形式違規(guī)接待游客的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以整頓和規(guī)范我省旅游市場。

　　由于游客接待涉及游客安全、游客權(quán)益等問題，我國旅行社業(yè)一直作為特種行業(yè)必須進(jìn)行行政審批，而獲得注冊資格的旅行社，須向旅游主管部門交納相應(yīng)保證金，以保障游客權(quán)益。但近段時間來，打著咨詢公司、俱樂部名義的公司，甚至是網(wǎng)站、個人等打著職業(yè)旅游顧問的頭銜在未取得經(jīng)營資格前，就經(jīng)營“分手游”、“激情派對游”等所謂“另類旅游”，而且團(tuán)費不菲，在國內(nèi)旅游界造成一定影響。

　　5000元注冊公司經(jīng)營“另類旅游”

　　據(jù)三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在該市進(jìn)行的專項調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有500余家從事旅游接待的公司是沒有取得經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)資格的，而且市場上還出現(xiàn)了打著俱樂部、陪游公司等名義接待游客的公司，這主要是因為三亞回頭客日漸增多，不少回頭客不滿意團(tuán)隊游，所以這些以提供個性化旅游產(chǎn)品的公司，盡管地接價格高達(dá)數(shù)千元甚至上萬元，仍然受到市場上一小部分游客的歡迎。

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這類業(yè)務(wù)其實大多是個體戶在經(jīng)營，有的注冊資本僅5000元，由于涉及“旅游”字樣的注冊需經(jīng)旅游主管部門許可，不少人就打出咨詢公司、陪游等名義取得注冊。三亞旅游部門認(rèn)為，這類公司或個體戶在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險防范等方面都沒有保證，一旦發(fā)生傷害和投訴，對旅游市場秩序影響會很大。據(jù)悉，從7月1日起，三亞旅游部門已聯(lián)合公安、工商等部門查處了10家“黑社”。

　　“這是擺在旅游主管部門面前的緊迫問題。”省旅游委副主任吳坤雄明確表示，只要從事旅游接待，就必須取得經(jīng)營資格，沒有取得經(jīng)營資格的“黑社”一方面無法保障游客安全，同時又逃避了職能部門監(jiān)管，對合法經(jīng)營的旅行社也是不公平的。

　　暴露旅行社旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

　　旅行社在關(guān)注這一事件進(jìn)程的同時，也表示這是對全行業(yè)的一個促動：即如何針對不同群體推出新的旅游產(chǎn)品。尤其像三亞，在高端自由行游客增多的市場下，旅行社卻一直沒有相應(yīng)的旅游產(chǎn)品推出，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上顯得滯后。市場上出現(xiàn)的那些違規(guī)“黑社”，正是在滿足這些新的旅游需求中找到了商機(jī)。

　　也有旅行社負(fù)責(zé)人認(rèn)為，不能簡單認(rèn)定是產(chǎn)品開發(fā)滯后。不少旅行社也知道有這樣的商機(jī)，但旅行社提供給游客的產(chǎn)品首先要是安全的，沒有安全作保障即使再有市場仍然是不成熟的。今年國內(nèi)不少地方由驢友自行組織出游出現(xiàn)了不少安全問題，組織者都不是旅行社，因為旅行社不可能推出這種高風(fēng)險的產(chǎn)品。

　　省旅游委表示，好的旅游產(chǎn)品應(yīng)是安全、健康、美好的，符合國情符合道德倫理，“分手游”“保姆游”“激情派對游”等所謂“另類旅游”，顯然不符合好產(chǎn)品的范疇。