塑造國際旅游島 海南還需補“四課”

來源：中國新聞網(wǎng)     作者：蔡于博    2010-01-05

　　中國國務(wù)院四日發(fā)布《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，將海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。意見提出，海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展六大戰(zhàn)略定位，即中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，世界一流的海島休閑度假旅游目的地，全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺，南海資源開發(fā)和服務(wù)基地，國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。圖為游客在海南三亞海灘享受陽光沙灘。 中新社發(fā) 尹海明 攝

　　中新網(wǎng)1月5日電 國務(wù)院辦公廳12月31日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)，正式批復(fù)了海南“國際旅游島”的發(fā)展目標。海南在獲批“國際旅游島”后將有四方面難題亟待解決。

　　中國人喜愛海南，因為海南擁有世界一流的沙灘、海岸、森林和空氣，海南亦成為國內(nèi)的旅游重鎮(zhèn)之一。但海南就如同自家的女兒，在國內(nèi)風(fēng)光無限，但走出家門放在國際上一比，就顯得普通平常。如何吸引國外旅人到海南來，是海南面對的最大難題。

　　第一，缺乏整體規(guī)劃

　　制定整體發(fā)展規(guī)劃是海南省在獲批“國際旅游島”后首先要做的事情。

　　海南省酒店協(xié)會會長張會發(fā)曾提出建議：“建設(shè)國際旅游島，現(xiàn)在有多少酒店在建，應(yīng)該建多少家？需要多少家五星級酒店、多少家四星級酒店？怎么分布？” 他認為，海南省在建設(shè)國際旅游島之初，就應(yīng)該充分借鑒國際知名旅游島嶼的成功經(jīng)驗，高標準進行規(guī)劃。

　　南山文化旅游開發(fā)公司總裁助理蔣海燕認為，盡管亞龍灣的酒店群堪稱國際水準，但游客到海南島不僅僅需要住宿，還需要配套的旅游產(chǎn)品和環(huán)境。蔣海燕建議，政府應(yīng)全方位規(guī)劃，從酒店、景區(qū)到相配套的文化、教育、醫(yī)療、娛樂等進行全面開發(fā)和建設(shè)。

　　第二，獨特的文化形式

　　對比一下世界各地著名的旅游海島，可以看出海南省的文化特色和旅游特色并不鮮明。

　　印尼的巴厘島除了沙灘海岸美景，還有12500座廟宇，對于西方人來說，寺廟、僧侶、慶典增添了東方文化的神秘底蘊。泰國的普吉島亦是如此，泰國本身是就是一個以旅游為主的國家，寺廟、大象、人妖都成為旅游的獨到之處。

　　美國的夏威夷同樣是因為文化獨特而不因博彩或貿(mào)易而成為最受美國人喜歡的本土旅游勝地。夏威夷玻利尼西亞文化由七個不同的文化地域組成，夏威夷把東西方的文化交織在一起，把南北半球的文明連結(jié)在一起，所以被人們稱之為世界十字路口的文化，令人驚嘆。

　　相比之下，海南無論是城市建設(shè)還是酒店形式，要么與中國其它城市一脈相承，要么則直接拷貝外國模式，很少有自己獨有的、獨特的、帶有文化底蘊的旅游形式。所以，要把外國的旅游人士吸引到海南來，海南必須挖掘、開發(fā)自己的民族文化，打“東方”或“中國”旅游牌。而且，也只有或者說必須打造出“海南特色”，才能完成休閑、娛樂、貿(mào)易一條完整的旅游鏈。

　　第三，缺乏配套金融和硬件設(shè)施服務(wù)

　　對于海南島的前景，國家旅游局副局長王志曾有過這樣的描述：人員自由進出、貨物自由通關(guān)、貨幣自由兌換、免稅品自由購買、旅游項目自由落戶、國際旅游規(guī)則自由對接。

　　這要求海南必須有相應(yīng)的金融以及相關(guān)的硬件服務(wù)設(shè)施。作為“國際旅游島”，必須成為世界人流、信息流、財富流的聚集地。只有相應(yīng)的物流設(shè)施、信息設(shè)施、金融服務(wù)配套到位，國際企業(yè)才能進駐島上，游人才能購物消費，否則免稅貿(mào)易就會淪為空談。

　　而現(xiàn)在，海南的金融和硬件服務(wù)建設(shè)還處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施、信息、人才、資金、物流市場匱乏，所以距離“中國夏威夷”還有相當長的一段路要走。

　　第四，居民旅游服務(wù)意識

　　海口市旅行社協(xié)會會長房新海在不少場合講述這樣一個故事。去年到莫斯科參加旅游推介會時，房新海在路上假裝自己迷路了，想看一看普通的莫斯科市民是怎樣對待游客的。最初遇上的兩個年輕人盡管很熱情，無奈不懂英語，直到遇上一個懂英語的老工程師后，兩個年輕人才放心離開。老工程師一路將房帶到了目的地。

　　“感動，一種賓至如歸的感動。”房新海說，游客需要的就是這樣的感受。“如果遇上迷路的游客，我們的市民又會怎么做？”房新海非常擔(dān)憂。要樹立全島人都是東道主這樣一個理念，讓大家都能夠參與到整個國際旅游島的建設(shè)中。在這方面，海南還有很長的路要走，培育全社會的旅游意識，培育全社會的旅游氛圍，是一個長期的工程。