海南新一輪土地利用總體規(guī)劃獲國務院批準實施

來源：海南日報     作者：許甲猛    2010-01-06

海南新一輪土地利用總體規(guī)劃獲國務院批準

　　為國際旅游島建設提供用地保障

　　以適應海南經濟轉型、促進產業(yè)結構和布局調整優(yōu)化、服務國際旅游島建設為宗旨的《海南省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》近日獲國務院批準實施。這是記者今天從省國土環(huán)境資源廳獲悉的。

　　“該規(guī)劃的修編適應了新形勢下土地利用管理的要求，目的是為國際旅游島建設提供用地保障。”省國土環(huán)境資源廳廳長嚴之堯說。

　　規(guī)劃圍繞海南“一省兩地”戰(zhàn)略，建設國際旅游島的目標，以嚴格保護耕地為前提，以合理安排建設用地為重點，以節(jié)約集約用地為核心，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)和各業(yè)用地。優(yōu)化土地利用結構與布局，協(xié)調土地利用與生態(tài)保護的關系。保障生態(tài)用地，滿足基礎設施和重點項目用地，提高支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的保障能力。規(guī)劃劃定了土地利用功能區(qū)和空間管制區(qū)，明確了各區(qū)域土地利用的主要方向，科學統(tǒng)籌安排各業(yè)各類用地。

　　規(guī)劃提出，至2020年，全省耕地保有量不少于71.8萬公頃，基本農田保護面積不少于62.33萬公頃。

　　在土地利用政策導向方面，規(guī)劃突出海南“大旅游”產業(yè)功能，為建設世界一流的熱帶海島度假勝地和國際旅游島提供必要的土地保障;保障新型工業(yè)發(fā)展和高新技術產業(yè)用地，提升海南經濟發(fā)展實力;優(yōu)先保障生態(tài)建設用地，突出生態(tài)保護功能，確保海南生態(tài)省建設目標的實現。

　　為適應城鎮(zhèn)化和產業(yè)結構升級的需要，規(guī)劃提出，重點提高城鎮(zhèn)工礦用地、旅游用地和交通運輸用地的比例，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地，滿足基礎設施用地、保障新型工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展用地需求。

　　土地利用功能分區(qū)方面，全省共分為北部城市綜合產業(yè)發(fā)展用地區(qū)、東部城鎮(zhèn)旅游綜合發(fā)展用地區(qū)、南部旅游城鎮(zhèn)綜合發(fā)展用地區(qū)、西部工業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展用地區(qū)、環(huán)島臺地農業(yè)綜合發(fā)展用地區(qū)和中部生態(tài)保護用地區(qū)。

　　根據土地利用特點及管制措施的差異，全省土地劃分為基本農田保護區(qū)、一般耕地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、園地用地區(qū)、城鎮(zhèn)用地區(qū)、工礦用地區(qū)、旅游用地區(qū)和村莊用地區(qū)。

　　另外，規(guī)劃期內，國土部門將全力保障重大基礎設施項目用地，包括文昌衛(wèi)星發(fā)射基地、洋浦至海口一小時交通圈項目、西線高速至昌江核電站連接線、紅嶺水庫等。（作者：侯小健）