海南國際旅游島建設總體規劃本月底將編制完成

來源：海南經濟報     作者：王吉拉    2010-01-13

　　昨天，省發改委主任林回福在全省發改工作會議上透露，省發改委將同有關部門在1月底前編制完成國際旅游島建設總體規劃，做好海南省旅游主題公園、森林生態旅游等專項規劃的編制工作，努力構建符合國際旅游島建設需求的科學規劃體系。推進東環鐵路股權轉讓，籌集西環鐵路建設資金，支持海膠集團、海南康芝藥業、先鋒醫藥等企業上市。搭建重大旅游項目開發建設的投融資平臺，組建旅游投資控股公司，破解制約國際旅游島建設發展的資金瓶頸。副省長姜斯憲出席會議并作講話。

　　關鍵詞：國際旅游島

　　總體規劃本月底編制完成

　　林回福說，建設好海南國際旅游島，既要靠中央對海南的支持，更要靠我們付出艱辛的努力。要積極與國家發展改革委溝通銜接，引入先進的發展理念，按照國際化程度高，地方特色鮮明，“高品位、有特色”的要求,會同有關部門在1月底前編制完成國際旅游島建設總體規劃。

　　配合有關部門，做好海南省旅游主題公園、森林生態旅游等專項規劃的編制工作，努力構建符合國際旅游島建設需求的科學規劃體系。

　　用足用好中央賦予的在基礎設施、生態建設、環境保護、扶貧開發和社會事業等方面的優惠政策，積極與國家有關部委溝通，推動國家出臺支持海南建設新型工業化產業示范基地和支持海南建設國家軟件產業基地的政策措施。

　　落實好國家支持海南旅游企業發行企業債券的政策。研究制定我省落實西部大開發政策的具體辦法。

　　配合有關部門，落實洋浦保稅港區啟運港退稅政策。圍繞國際旅游島的戰略定位，盡快培育一批支撐國際旅游島建設的重大項目，以項目為載體推進國際旅游島建設取得實質性進展。推動博鰲機場、西環鐵路等旅游基礎設施加快建設，按照國際化的標準，加強旅游線路、景區、景點及相關配套設施建設和改造。

　　關鍵詞：旅游產業

　　將籌建大型主題公園，加快旅游廁所改造

　　林回福指出，提高產業支撐能力，推進經濟結構戰略性調整、轉變發展方式是當前和今后一個時期緊迫而重大的任務。旅游業是海南最具競爭優勢和發展潛力的產業，要進一步做大做強。要協同行業主管部門，按照國際化的標準，加強旅游景區、景點、旅游線路及相關配套設施建設和改造。

　　抓緊規劃招商建設大型主題公園、大型綜合娛樂購物設施、休閑體育運動基地、三亞郵輪母港和一批獨具特色的旅游風情小鎮，積極開發熱帶雨林游、海上游、房車游、露營游等特色旅游產品，進一步增強旅游吸引力，滿足國內外游客的多元化需求。

　　進一步規范旅游市場秩序，加快旅游標牌、標識，旅游廁所的改造和游客到訪中心的建設工作。

　　加快推進其他現代服務業發展。立足發揮資源、區位和產業基礎，大力培育現代物流、金融服務、會展等現代服務業。積極引進戰略投資者，推進一批高端的醫療衛生、教育培訓、文化體育等服務業項目建設。

　　關鍵詞：中央投資

　　今年要力爭中央支持資金40億元以上

　　今年中央基本建設投資維持去年水平，資金投向也與去年基本一致。林回福要求，發展改革系統要會同相關部門，扎實抓好項目策劃和前期推進，做好項目對接和上報工作，力爭中央支持資金40億元以上，代我省發行債券20億元以上。

　　今年安排省重點項目135個，年度計劃投資550億元。要進一步加強協調力度，開工建設紅嶺水庫、西環鐵路、昌江核電等項目；確保東環鐵路、馬村港一期、金海160萬噸造紙、80萬噸甲醇、中航特玻一期等項目竣工投產和海口綜合保稅區封關運行、25個污水和21個垃圾處理項目全部竣工運行；加快推進海南航天發射場、大廣壩二期、海口—屯昌高速公路、三亞繞城高速公路、海南電網建設與改造、中海油精細化工、解放軍總醫院海南分院和海棠灣等一批綜合旅游開發項目的建設；下大力氣推進瓊州海峽跨海通道工程、100萬噸乙烯、200萬噸LNG、LPG制烯烴、洋浦國家石油儲備基地、國投孚寶石油商業儲備基地等重大前期項目的工作。

　　據了解，去年我省105個省重點項目完成投資486億元，比上年多122億元。特別是東環鐵路爭取到6億元中央投資支持，緩解了我省資本金壓力，去年完成投資60億元，累計投資達135億元，預計2010年9月份投入運營。

　　關鍵詞：市場融資

　　轉讓東環鐵路股權，籌集西環鐵路資金

　　要充分利用市場機制，拓展投融資渠道，撬動廣泛的社會投資，破解制約國際旅游島建設發展的資金瓶頸。搭建重大旅游項目開發建設的投融資平臺，組建旅游投資控股公司，發揮好中央財政專項補助資金的效應。

　　發起成立海南省旅游產業發展基金，為創新型旅游企業和特色旅游產品、旅游房地產、旅游市場營銷網絡、交通物流項目融資。

　　用好公路建設投融資平臺，籌集我省公路建設資金；推進東環鐵路股權轉讓，籌集西環鐵路建設資金。支持海膠集團、海南康芝藥業、先鋒醫藥等企業上市。鼓勵非公有制企業參與供水、供氣、水電、污水和垃圾處理、公共交通運輸等基礎設施和公用事業的投資、建設和運營。

　　關鍵詞：民生項目

　　今年全省將新建經濟適用房10400套

　　發展改革工作要始終把解決人民群眾最根本的利益和滿足人民群眾不斷增長的物質和精神生活要求作為出發點和落腳點，堅持把新增財力主要用于民生。今年，我省將加快保障性住房建設，新建廉租住房7800套、39萬平方米，購、改、租廉租住房2200套、11萬平方米，新建經濟適用房10400套、82萬平方米；加快推進農墾、國有林場、工礦區的棚戶區改造和大廣壩等庫區移民危房改造。

　　全面開展新型農村社會養老保險，提前實現60歲以上農民養老保險全省覆蓋。繼續提高我省退休人員養老保險金，提高城鄉最低生活保障標準、優撫對象的撫恤和生活補助標準，全面落實被征地農民社會保障政策，擴大失業保險基金支出范圍。

　　完成9個教育扶貧思源實驗學校建設，加快實施農村初中改造、中小學校舍安全工程和職業教育實訓基地建設。

　　新創建文明生態村1200個，新修農村和墾區公路2400公里，完成60座病險水庫除險加固，解決農村27萬人飲水不安全問題。

　　繼續實施“三集中”扶貧機制，爭取減少貧困人口4.5萬人。