公款旅游嘉勉罰款超標是公權的放肆

來源：千龍網     作者：許甲猛    2010-01-13

　　據1月12日《民主與法制時報》報道，2009年終歲尾，河北灤南縣工商局各分局及科室，再次完成了局里下達的罰款等各種收費任務。隨后，由該縣工商局副局長帶隊分成兩個批次，以考察名義公費飛赴到云南等地觀光旅游。

　　以公款旅游嘉勉罰款超標，這么一則基層工商機關的新聞，真的是太有“可圈可點”之處，當然，也可能是我們孤陋寡聞了，類似的新聞，在那些機關里，早就是習以為常的事了。

　　公安交管部門早就規定不得變相下達罰款指標，難道工商部門還依舊能明目張膽地下達罰沒款計劃？2009年年初，灤南縣工商局像往年一樣，向下轄的各個工商分局及其有關業務部門下達了罰沒款計劃，另外還有個協會員費、維管費、再就業基金等費用的收入指標，僅罰沒款一項該局就下達了400萬元的計劃。那么高的罰沒款指標要完成，當然要有強勁的動力，那動力是什么呢？――超出任務后，各部門可以得到任務量后50%的提成，所得獎金由各分局及科室掌握分配！看看，多誘人的提成，還有公款旅游來獎勵，誰人不愿、哪個不積極？

　　按照民眾的理解，政府機關的公權力，是人民授予其權力管理公共事務的，所以，絕對不能成為中飽私囊、謀取私利的工具和特權，而對那些執法機關而言，改進執法方式，擴大教育面，減少罰款處罰量，堅決杜絕給基層下達罰款指標，是與時俱進的大方向。可是，罰款指標就像夢魘般纏繞著民眾，河北灤南縣工商局的罰款指標之前，我們不是見識了上海《閔行區交通行政執法大隊2007－2008年度創建文明單位工作總結》的斐然成績嗎？――在兩年時間里，該大隊“罰沒款達到5000多萬元”，“超額完成市總隊和區建管局下達的預定指標任務”――不然，“釣魚執法”，為何會如此紅火？

　　而在灤南縣工商局，一個錯似乎根本不算錯，時髦而敏感的公款旅游，居然神奇地和罰款超標“緊密團結”在一起，罰款超標算個啥，那才是本職工作的佼佼者，我們不僅要給予精神鼓勵，還要有實實在在的物質獎勵，那就是以考察名義公費觀光旅游！分批去，咱有的是錢，飛機來回，也是為了盡量不影響工作么！

　　公款旅游嘉勉罰款超標,公權何以如此放肆? 上海“釣魚執法”事件后，閔行區交通行政執法大隊“超額完成市總隊和區建管局下達的預定指標任務”，也就不了了之了；而公款旅游又怕什么？去年媒體披露“廣州海事法院公費豪華出國游”事件后，廣州海事法院院長羅國華因此被免職，而才2個月后，他又被任命為廣東省政協副秘書長。無非是挪個地方么，沒準還更瀟灑呢！

　　盡管我們身處法治時代，但傲慢的公權力卻是那么肆無忌憚地侵犯著民眾的利益和福祉，凡此種種，皆因我們對放肆的公權力的懲治缺乏力度和剛性，罰款超標也好，公款旅游也罷，你不干他們也在干，干了被曝光了，也不打緊，暫時處理一下，甚至壓根就毫發無損，真不幸被處理了，風聲一過，東山再起，你們能奈何我如何？哈哈，這就是你們深惡痛絕的“潛規則”，沒“潛規則”怎么成“方圓”呢？公款旅游嘉勉罰款超標，倒真是一個好創意，肯定能成為一個嶄新的“潛規則”！ （吳杭民）