海南國際旅游島建設，機遇與挑戰并存

來源：易居房地產研究院     作者：蔡于博    2010-01-21

　　國務院發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，這意味著海南國際旅游島的建設上升為國家戰略，被稱為海南建省辦經濟特區以來第二次重大歷史發展機遇。海南熱土再度沸騰，國際國內資本暗流涌動。海南省通盤謀劃，將國際旅游島建設定為今年工作重中之重。海南如何將美好藍圖逐步變為現實，這是海南面臨的挑戰和考驗。

　　中央政策大力支持，海南迎來歷史發展新機遇

　　國家明確了海南國際旅游島的六大戰略定位，即成為我國旅游業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態文明建設示范區、國際經濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地；力挺海南轉型，并賦予海南西部大開發政策，提供投融資、土地、行業開放等諸多政策支持；支持符合條件的旅游企業發行企業債券，設立旅游產業投資基金；為促進旅游業的進一步開放，海南將在免簽證、免稅、航權開放、博彩業等領域開始新一輪試水，經濟特區再一次擁有了諸多優惠政策。海南將實施更加便利的出入境管理措施，增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦五國為入境免簽證國家，至此海南免簽證國家達26個。

　　在中央政策的大力支持下，海南發展迎來新機遇。海南旅游島規劃使四大行業直接受益：其一為房地產業，房地產方面未來將積極引導和發展與旅游業相適應的房地產業，條件成熟時，在海南開展房地產投資信托基金試點；其二為旅游彩票業行業，國家投入建立相關旅游產業基金將會促進旅游產業更為快速的發展，而開放的旅游政策以及完善的旅游概念體系和相關的配套設施將會吸引更多的旅游觀光客，延長游客旅游時間，增加相關客流量；其三為交通運輸業，未來國家將在海南基礎建設方面加快投入，并且從航空、公路、機場、港口全方位完善，從而配套海南島相關旅游設施的建設，保障客流運輸的流暢；其四為零售業，積極發展大型購物商場、專業商品市場、品牌折扣店和特色商業街區，建設和經營好免稅店，完善旅游城鎮和休閑度假區的商業配套設施，逐步將海南建設成為國際購物中心。

　　低起點高定位，考驗海南的建設能力

　　但在在狂熱之余，我們也要看到海南國際旅游島建設上升為國家戰略僅僅只是一個開始，未來還有很漫長的路要走，要面對的難題仍很多。

　　問題一：如何優化投資環境，吸引社會資本？

　　問題二，如何優化海南的旅游環境與形象？

　　問題三，如何防止成為房產島？

　　問題四，如何全面協調，統籌發展？等等。

　　國際旅游島建設是一個新生事物，海南可以突破常規，但國際旅游島不是喊口號喊出來的，而是來自于實踐，來自于外界的認同，海南到底啥時候能真正建成國際旅游島，我們拭目以待。