如何解決海南環境“臟亂差”回潮？

來源：南海網     作者：王吉拉    2010-01-25

 

　　海南省委、省政府決定將2010年確定為“國際旅游島建設環境綜合整治年”。這既是新形勢下的新措施，也是對去年全省開展的環境整治大行動以來成效的鞏固，對“臟亂差”回潮現象的迎頭痛擊。

　　但是，“臟亂差”回潮現象的出現，說明環境整治的長效機制還沒有有效建立起來，問題的核心在哪里？

　　筆者以為，健康優美的環境，是海南建設國際旅游島最基本的要求和最基礎的工作，事關國際旅游島的形象和競爭力，從根本上說，也事關群眾的生活質量。但同時，我們又應該充分認識到兩點：第一，環境綜合治理不是一蹴而就的，而是一場攻堅戰，也是一場持久戰，必須十分重視領導干部的主導作用。第二，正因為環境整治是一個綜合的、系統的工程，所以僅僅依靠領導干部的道德自律和內部監督是不夠的，必須將環境整治這個民生工程的整個過程置于人民群眾的監督之下。

　　事實也表明，經過環境整治行動，海南的大街是干凈了，而背街小巷，農貿市場、綠化帶、交通沿線的“臟亂差”現象依然存在；城鄉結合部亂貼亂掛、亂停亂放、道路破損、工地亂象等問題還比較突出。這些問題的存在，都是在“把環境綜合整治工作列入領導干部的考核內容，層層簽訂責任狀，定期檢查考核，并實行問責制度”的制度環境中出現的，理應引起我們的警示。由于受錯誤“政績觀”的影響，部分領導干部并未充分認識到環境整治的重要性、艱巨性，為“早出成績”，只盯著“大街大道”做文章。因為這樣做“見效快”、上級領導能看到“大變化”，更能體現出自己“工作能力突出”。于是，環境整治在他們的眼里，演變成了只掃掃幾條大街道的“面子工程”。環境整治一陣風，責任狀、問責制落實不力，在個別領導干部那里，甚至形同虛設，群眾也無法進行有效的監督。這就是環境“臟亂差”回潮、長效機制沒有徹底建立的根本原因。

　　基于這樣的認識，就會發現，破解的辦法其實是十分容易的。一方面，要讓人民群眾充分認識到環境整治在國際旅游島建設中的重要性，動員他們積極行動，各人自掃門前雪，還管他人瓦上霜，特別是對干部問責制落實情況的監督，形成“時時有行動、處處有監督”的大合唱局面。在環境整治過程中，人民群眾是主體，領導干部是主導，要互相促進、互相監督，最終環境整治得好不好、行不行由老百姓說了算，而不是簡單的由上級來評價下級，長效機制肯定就可以確立。

　　海南省委書記衛留成說過，環境衛生是一個城市、一個地區的臉面。環境衛生對于海南尤為重要，環境如果整治不好，我們講國際旅游島就會被人家笑話。但是要整治得好，充分依靠群眾的力量，是絕對不會錯的。