海南出臺《關(guān)于加快推進國際旅游島建設(shè)意見》

來源：南海網(wǎng)-海南日報     作者：許甲猛    2008-09-24

　　我省出臺加快推進國際旅游島建設(shè)意見

　　國際旅游島的核心是開放

　　國際旅游島目標(biāo)：旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地

　　本報訊 (記者譚麗琳 邱大軍)“開放”成為省委、省政府近日出臺的《關(guān)于加快推進國際旅游島建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)的關(guān)鍵詞。這份文件的出臺標(biāo)志著我省第五次黨代會確定的重點改革之一的國際旅游島建設(shè)，從構(gòu)想進入實質(zhì)性運作。

　　《意見》指出，建設(shè)國際旅游島，是我省立足省情全面落實科學(xué)發(fā)展觀、著眼于海南未來發(fā)展做出的重大決策。黨中央和國務(wù)院對此給予高度重視。今年4月，胡錦濤總書記在海南視察時明確指示，海南要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國務(wù)院也于今年4月原則同意海南進一步發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢，在旅游業(yè)對外開放和體制機制改革等方面積極探索，先行試驗。

　　《意見》站在中國改革開放30周年的歷史新起點上，對國際旅游島建設(shè)的意義進行了闡述，指出這是推動海南新一輪改革開放，構(gòu)建更具活力的體制機制，更好地發(fā)揮改革開放排頭兵作用的重要突破口;是構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，迅速提升海南綜合經(jīng)濟實力，實現(xiàn)小平同志“把海南好好發(fā)展起來”遺愿的重大戰(zhàn)略舉措;是進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保護和建設(shè)好這個全國人民“大花園”的必然選擇。

　　《意見》對國際旅游島進行了勾畫：旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地。

　　《意見》對未來5年的國際旅游島賦予了更為明確的內(nèi)容，那就是旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度開放;國內(nèi)外游客進出便捷;旅游購物方便優(yōu)惠;旅游管理、營銷和服務(wù)與國際慣例接軌。

　　《意見》指出，要實現(xiàn)國際旅游島目標(biāo)，必須高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理;堅持以國際化為導(dǎo)向，著力提高旅游業(yè)國際化程度;堅持環(huán)境優(yōu)先，發(fā)展與保護“雙贏”;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。

　　《意見》在設(shè)計國際旅游島建設(shè)路徑時指出，積極推進旅游對外開放，是建設(shè)國際旅游島的重要前提。要解放思想，大膽探索，在旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對外開放上先行先試，并積極向國家爭取更加開放便利的出入境政策、優(yōu)惠的旅游購物政策、更加開放的航權(quán)政策、更加開放的海洋旅游政策、更加靈活的融資政策和更加開放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　《意見》提出，我省要加大旅游要素的國際化改造力度，通過加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)符合國際需求的旅游產(chǎn)品、提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平、加強旅游對外宣傳促銷、營造良好的旅游環(huán)境等，推進我省旅游的轉(zhuǎn)型升級。

　　《意見》進一步指出，要切實加強國際旅游島建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加緊編制海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃，增強規(guī)劃對旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用;加大對旅游業(yè)發(fā)展的政策支持;深入推進旅游管理體制和運行機制的改革，努力形成國際旅游島建設(shè)的強大合力。