海南國際旅游島建設在科學發展的軌道上提速

來源：海南日報     作者：許甲猛    2008-09-25

　　海南國際旅游島建設在科學發展的軌道上提速

　　站在歷史新起點立足全國大平臺

海南熱帶海島的旅游資源在全國是獨一無二的 。　本報記者李幸璜攝
海南正吸引越來越多的國外游客。 本報記者 張杰 攝

　　從省委、省政府《關于加快推進國際旅游島建設的意見》的發布，到9月23日，全國政協海南國際旅游島專題調研考察團開始實地考察，建設國際旅游島這個省第五次黨代會作出的重大決策的執行進程驟然提速。

　　今天，在省委、省政府向全國政協的匯報會上，國際旅游島建設的國際化元素得以詳實地表述。

　　省委、省政府《關于加快推進國際旅游島建設的意見》十分明確地提出：“加快推進國際旅游島的建設是站在中國改革開放30周年的歷史新起點上，推動新一輪海南改革開放，構建更具活力的體制機制，更好地發揮改革開放排頭兵作用的重要窗口。”

　　海南的國際旅游島建設，不僅站在改革開放30周年的起點上，還站到了全國的大平臺上。

　　海南在中國改革開放所處的地位特殊

　　今年7月29日，全國政協副主席孫家正針對我省提出的建設國際旅游島的決策指出：這是對改革開放30年最好的紀念，也是我們沿著鄧小平同志開拓的走向改革開放的強國之路，走向未來的一個重要戰略性舉措，“其意義已經遠遠超出海南，對全國性的新一輪對外開放也將會是一個有力的推動”。

　　省政府辦公廳提供的一份全國政協的書面材料顯示：海南作為全國唯一的全省性的經濟特區，有責任、也有條件先行試點，繼續成為我國新時期改革開放的綜合實驗區，充分發揮經濟特區在我國改革開放中的“排頭兵”的作用和試驗田的作用。

　　全國政協人口環境資源委員會副主任、國務院三峽工程建設委員會副主任汪嘯風也認為，海南的地理單元相對獨立，國家對海南的開放政策通過探索和實踐，完全可以為我國旅游業的轉型升級提供一個先行先試的平臺。

　　改革開放讓海南特色經濟結構在全國突現

　　海南建省辦經濟特區的20年來，旅游業已從一個默默無聞的小產業,演變成為我省重要的支柱產業之一。

　　2007年，全省接待過夜游客1845.5萬人次，特別是入境游客增長最近兩年位于全國前列。去年境外游客超過75萬人次。以旅游業為龍頭的海南服務業增加值達380億元，占全省生產總值39.3%;服務業提供稅收85.5億元,占全口徑稅收的55%；服務業從業人員144萬人，占全部從業人員37%。在改革開放的形勢下，海南的旅游業在“一省兩地”的產業格局中的強勢地位日益凸現。

　　海南下一步的改革開放之路應該怎么走？今天，省委書記衛留成說,從目前來看：我們提出建設國際旅游島是最現實、上上下下最容易支持的、最具可持續性的、也是影響最深遠的一個決策。此前，他曾指出，未來5年、10年、15年或者更長一段時間，海南省真正能夠影響中國的，能夠給中國做出貢獻的，將是海南獨特的不可替代的自然環境，以及在此基礎上發展起來的大旅游產業，他還進而指出：“要把以旅游業為龍頭的現代服務業打造成為支撐海南長遠發展的重要支柱產業。”

　　我們知道，在改革開放中，海南建立起了在全國富有特色的“一省兩地”的經濟發展結構。同樣，只有在更加開放的前提下，改革現行的出入境、航權、海洋旅游、融資政策、旅游購物環境和與旅游發展相關產業政策才能讓海南的經濟特色在全國突現。

　　海南旅游具有明顯國際競爭力

　　今天，國家旅游局副局長、考察團成員王志發在三亞說，我們國家作為國際的旅游目的，從產品來講是豐富的，但是我們真正缺少的是具有國際水平的世界知名的休閑度假產品。而能夠打造這些產品的也只有海南的獨特資源。這對于提高我國旅游業的國際競爭力具有重要意義。

　　對此，省長羅保銘在向全國政協專題調研考察團匯報時表述得更為具體。他認為，海島度假休閑旅游已成為國際游客的首選地，在我國能與世界著名的海島度假勝地夏威夷、巴厘島相媲美的只有海南。

　　如果說這是因獨特的自然環境帶來的與生俱來的優勢的話，那么后天的人為因素也讓海南旅游具有國際競爭力。這就是海南獨特的經濟特區政策優勢，以及五彩紛呈的綠色文化、紅色文化、藍色文化。

　　時下，海南旅游的國際化元素越來越明顯。目前，已有13家國際一流的酒店管理公司進入海南，全省四星級以上的賓館外籍高管人員占到了25%，全省五星級及按五星級標準建設的飯店已有40多家。

　　今天，站在中國改革開放30周年的歷史新起點上，海南國際旅游島建設正在海南科學發展的軌道上提速。對此，省委、省政府認為，這不僅能使海南在我國下一輪的改革開放中更好地發揮排頭兵作用、構建更具海南特色的經濟結構，還將迅速地提升海南的綜合經濟實力。

　　(本報三亞9月24日電)

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　　海南已有旅游飯店400多家年旅游接待能力達2500萬人次

　　本報三亞9月24日電(記者邱大軍譚麗琳)記者今天從省委、省政府向全國政協海南國際旅游島建設專題調研考察團匯報會上獲悉，目前我省已有旅游飯店400多家，其中五星級及按五星級標準建設的40多家，具備年2500萬人次的旅游接待能力。

　　據介紹，目前全省有旅行社150多家，旅游從業人員13萬多人，旅游景區點70多家，形成了享譽中外的的亞龍灣國家旅游度假區、南山文化旅游區、天涯海角旅游區、博鰲旅游區等一批旅游精品景區。希爾頓、喜來登、萬豪等13家國外頂級酒店管理公司已進駐海南，全省四星、五星級飯店外籍高管人員占到25%以上。凱萊、天域、銀泰、紅樹林等國內度假酒店也已成為知名品牌，服務檔次和管理水平不斷提高。

　　據了解，未來5到10年，東海岸將規劃建設高端度假酒店百余個，總投資近千億元，目前已投入107億元，8家五星級酒店動工建設。按照國際一流標準，高起點規劃，高水平成片開發的海口美麗沙，文昌銅鼓嶺，萬寧神州半島、石梅灣，陵水香水灣、清水灣、三亞海棠灣等，將建成與亞龍灣相媲美的精品度假區，而且比亞龍灣功能更齊全、配套更完善。

　　近年來，海南基礎設施建設水平更是大幅提升，海口美蘭、三亞鳳凰兩個國際機場，已開通國內、國際定期航線156條和多條包機航線，可達世界五大洲61個城市。投資超過200億元的東環快速鐵路2010年完工后，從海口到三亞只需90分鐘。全省擁有萬噸級深水碼頭31個，三亞已建成國內最好的郵輪專用碼頭，海口也正在修建新的郵輪碼頭，發展郵輪和海洋旅游潛力巨大。全省通訊、供電、供水等設施的現代化水平不斷提高，已具備建設國際旅游島的綜合設施條件。

　　三亞旅游國際化指數已達37.8

　　儼然成為中外知名飯店管理集團的小“聯合國”

　　本報三亞9月24日電(記者邱大軍譚麗琳)三亞市副市長李柏青今天透露，三亞旅游國際化工作已經取得初步成效，2007年接待海外游客數量已突破50萬人次，旅游國際化指數已達37.8(滿分為100)。

　　作為中國唯一的熱帶濱海旅游城市，自1987年升格成為地級市以來，三亞已成功地完成了從一個濱海小鎮向專業化旅游城市和中國首選的熱帶休閑度假旅游目的地的角色轉變，已初步形成了要素協調配套、功能較為齊全的產業體系。

　　據介紹，目前已有14家國際知名酒店管理集團旗下的18個國際品牌共20多家酒店入駐三亞，加之海棠灣“國家海岸”目前正在規劃建設的眾多國際品牌酒店，三亞儼然成為中外知名飯店管理集團的小“聯合國”。2006年11月國際郵輪碼頭使用至今，國際三大郵輪公司先后開通了三亞的國際航線。今年前8個月，已接待進出港郵輪102個航次，進出港旅客8.7萬人次，豪華郵輪業務量已超過上海，躍居全國各口岸之首。

　　海口具備旅游國際化良好條件

　　常年適合水上運動和康體休閑

　　本報三亞9月24日電(記者邱大軍譚麗琳)海口市常務副市長張磊今天在三亞的一個座談會上表示，海口131公里的海岸線面向北邊，風小浪小，常年適合水上運動和康體休閑活動，非常適合發展生態旅游、商務旅游、運動休閑旅游和都市旅游，具備旅游國際化升級的良好條件。

　　張磊介紹說，海口目前已形成了初具規模的現代工業體系，城市化水平達到70%，社會消費零售總額較高，為第三產業特別是旅游業發展奠定了產業基礎，聚集了人氣。美蘭機場是全國八大空港之一，目前正在準備修建第二條跑道，跨越瓊州海峽的粵海鐵路通道可達全國各地。海口是全國25大交通樞紐港之一，正在修建國際郵輪停靠港和新的港口。暢通發達的人流、物流、資金流和信息流，為發展以旅游業為龍頭的現代服務業提供了強有力的支撐。

　　據介紹，海口可開發的旅游資源有50多處，特別是同時擁有城市海岸、濱海溫泉、世界級火山地質遺產和紅樹林國家自然保護區等獨特的旅游資源，在全國乃至全世界都是少有的。近年來，海口已成功舉辦了中國熱氣球飛躍瓊州海峽挑戰賽、全國速度輪滑公開賽、環島國際自行車賽、民間奧運《城市之間》等大型賽事活動，積聚了經驗。

　　據張磊介紹，海口已把海口在國際旅游島建設的角色定位為“陽光海口、娛樂之都、品位之城”。陽光海口，主要是發展以高爾夫運動、水上競技、郵輪游艇、速度輪滑等為主要內容的戶外有氧運動。娛樂之都，主要是組織策劃高雅文化、本土文化等大型演藝活動，積極開展健康向上的文化娛樂活動。品位之城，主要是圍繞建設全國最精最美的省會城市，全面進行旅游精品化改造，建設成為具有南洋風格的濱海旅游城市。