海南擬試行放開“小產權房”，發展鄉村旅游

來源：人民網     作者：蔡于博    2010-02-25

　　在國內處境尷尬的“小產權房”或將在海南獲得新的發展空間。人民網海南視窗記者今天從權威渠道獲悉，海南即將在小產權房管理政策方面作出突破性探索，擬試行允許城市居民到農村建設以旅游為目的的“小產權房”以促進發展鄉村特色旅游。

　　“小產權房”并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產權房”，也稱“鄉產權房”，是指由鄉鎮政府而不是國家頒發產權證的房產。所以，“小產權”其實就是“鄉產權”“集體產權”，它并不真正構成嚴格法律意義上的產權。說的再直白一些，“小產權房”是一些村集體組織或者開發商打著新農村建設等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農民自行組織建造的“商品房”。由于其開發成本低而價格低廉，一度成為很多城市工薪階層的選擇。

　　按照國家政策規定，城鎮居民是不能到農村購買宅小產權房的。但海南通過政策方面的有益探索為“小產權房”找到了新的發展空間。《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》指出，積極推動熱帶特色農業與旅游相結合，制定實施觀光農業、休閑農業支持計劃,建設示范基地,拓展農業發展和農民增收空間。

　　而在今年1月召開的海南省委五屆六次會議上通過的《中共海南省委關于加快海南西部地區開發建設的若干意見》更進一步提出，將以文明生態村為基礎建設一批特色旅游村。選擇一批靠近城邊、主要干道邊、重點景區邊的文明生態村，突出西部鄉村特色和民族特色，建設一批體現熱帶風光、黎苗族文化、海港漁村風情的特色旅游村。要從村莊環境整治和旅游化改造入手，使特色旅游村集生態文明和旅游功能于一體，成為與重點旅游景區、中心城市、縣城鎮、主題旅游鎮相配套的鄉村旅游點。

　　據悉，目前海南有關放開“小產權房”促進發展鄉村特色旅游的相關操作細節尚在進一步研究中。