海南“馬彩”面紗待揭

來源：羊城晚報     作者：蔡于博    2010-03-02

海南是否開辦“馬彩”引人關注

　　羊城晚報記者安穎

　　24日晚，一則“海南已開始探索制定有關辦法，擬對境外重大賽事進行聯播競猜，其中包括香港賽馬等國際知名賽事”的消息開始在網上瘋傳。但到了25日下午，海南官方在接受媒體采訪時，卻對此事進行了否認。不過，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林仍舊對記者表示：海南博彩業發展有一定“空間”。而這一“空間”的說法，再次引發了外界對于海南是否將開辦“馬彩”的諸多遐想。

　　海南官方堅稱“正在研究”

　　自《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）于1月4日發布后，《意見》中有關海南開放博彩業的表述便吸引了眾人眼球，也引來外界對于海南是否將開辦“馬彩”的諸多猜測。

　　24日，海南當地媒體披露了一則消息稱，海南已開始探索制定有關辦法，擬對境外重大賽事進行聯播競猜，其中包括香港賽馬等國際知名賽事。文章還說，海南省有關部門已專門成立彩票研發中心，國家也已就此成立了專門的研發小組。

　　隨后，海南省文化廣電出版體育廳辦公室主任林光強接受記者采訪時，很肯定地表示：“網上消息不可信。海南具體開辦什么，怎么開辦，目前還處于技術論證、調查研究、可行性研究階段，簡單地說海南要發行什么類型的彩票，是不準確的，所有項目還處于調研階段。”

　　林光強還表示，開發的項目首先得切合《意見》的政策基本要求。第二，切合海南實際情況。眾所周知，海南私彩猖獗，一旦把私彩消滅，公彩發行空間市場很大。第三，切合海南國際旅游島建設基本要求。“根據以上三方面要求，我們近期確實是在做大量研究、論證、可行性分析基礎工作，簡單說要做什么，不準確。”國家體彩中心方面和海南方面的觀點不謀而合，相關人士認為，海南試水體育博彩業應該在政府和相關政策的指導下進行，所有政策實施的細節還在敲定中，尚需經各部委及國務院的最終審核批準才能成行。

　　遲福林稱海南博彩業“空間”巨大

　　與海南官方相比，“海南國際旅游島”概念的最早提出者、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林雖然也沒有正面回答“海南是否將競猜相關賽馬博彩”的問題，但他表示，在海南“競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”發展和規范后，海南的博彩業確實還有一定“空間”。

　　對于這一“空間”究竟有多大，都包括什么，一直存有較多疑問和爭議，海南省省長羅保銘在1月的國際旅游島北京發布會上說道，“既然是探索性的，相比于其他地區就有一定的空間，但是這個空間絕不意味著要突破國家的現行法律在這方面的有關規定。”遲福林表示，具體涉及哪些項目還需要等待官方公布，但“國際通行”是探索發展的基本依據。

　　香港“馬彩”落戶海南技術無難度

　　拋開海南引入“馬彩”的時間表不談，該消息中的“聯播競猜”還是引起了眾多人士的關注。廣東省內有關彩票專家分析稱，消息中所謂的“聯播競猜”，其實就是指直接競猜境外的賽馬等大型賽事，畢竟，要競猜本地的賽馬，相關設施建設和經營管理都需要很高的成本，直接競猜香港賽馬等成熟賽事，一方面更容易上手；另一方面風險性也小很多。更有彩票專家表示，香港“馬彩”落戶海南可操作性也較強，作為香港賽馬和“足智彩”的經營者，香港賽馬會對內地彩票業非常熱心，目前正在全國范圍內推廣的體彩新單場“競彩”，也是國家體彩中心和香港賽馬會密切合作的結果，后者更是承擔了“競彩”平臺的技術開發工作，在“競彩”運營方面也有香港賽馬會的貢獻。

　　雖然截至目前，香港賽馬會發言人仍舊表示“對這件事情不予置評”，但業內專家認為，正是有了多年來和內地彩票業的交流合作，如果海南將來競猜香港“馬彩”，無論從技術上還是經營上都有可借鑒的東西，應該不會有太大障礙。