旅游島規(guī)劃綱要將出臺(tái) 最快3月底獲批

來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)     作者：謝    2010-03-10

　　【《財(cái)經(jīng)》記者 寇博】全國(guó)人大代表、海南省副省長(zhǎng)姜斯憲3月8日對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，日前上呈國(guó)家發(fā)改委審批的《海南國(guó)際旅游島規(guī)劃綱要》(下簡(jiǎn)稱《綱要》)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的配套文件。姜斯憲表示，在與《意見(jiàn)》精神保持高度一致的前提下，《綱要》進(jìn)一步細(xì)化了《意見(jiàn)》精神。該《綱要》有望于3月底、4月初獲批。

　　據(jù)相關(guān)知情人士透露，該《綱要》有三大特點(diǎn)：第一，突出城鄉(xiāng)一體化，《綱要》擬對(duì)海南現(xiàn)有的18個(gè)市縣進(jìn)行調(diào)整，形成新的行政區(qū)劃，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系；第二，在空間規(guī)劃上，海南將被劃分為五個(gè)組團(tuán)，依據(jù)各自功能分區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；第三，《綱要》特別強(qiáng)調(diào)了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)10年后第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%。

　　針對(duì)普遍關(guān)心的境內(nèi)外游客的離境退稅和離島免稅政策，姜斯憲表示，相關(guān)政策文件將由財(cái)政部另行發(fā)布，具體方案將不會(huì)在《綱要》中出現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為試點(diǎn)，如果海南的離境退稅政策運(yùn)行平穩(wěn)成功，該政策未來(lái)可能在國(guó)家范圍內(nèi)實(shí)行。

　　此外，離島免稅政策的具體辦法還在研究當(dāng)中，海南可能會(huì)借鑒韓國(guó)濟(jì)州島限次數(shù)、限金額的“兩限”措施，以確保該政策不會(huì)變?yōu)橐环N謀利手段。

　　據(jù)介紹，稅收優(yōu)惠政策只是為了增加海南作為旅游、會(huì)展、商務(wù)活動(dòng)目的地的吸引力，在總量上不會(huì)對(duì)國(guó)家或港澳等周邊城市造成很大影響。

　　對(duì)去年12月至今年2月上旬海南房地產(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升的局面，姜斯憲對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，海南房地產(chǎn)市場(chǎng)漸趨平穩(wěn)，已進(jìn)入較為健康的發(fā)展軌道。他說(shuō)，海南今年將按照總理政府工作報(bào)告中的要求，繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，繼續(xù)支持本島居民自住性住房消費(fèi)，抑制投機(jī)性購(gòu)房，并大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，努力促使房地產(chǎn)市場(chǎng)理性發(fā)展。