遲福林：積極支持海南盡快組建地方性金融機構

來源：中國證券網     作者：謝    2010-03-10

　　全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在提案中建議，建議國家有關方面積極支持海南盡快組建地方性金融機構。

　　遲福林表示，近10多年來，我國地方金融、尤其是地方性商業銀行呈現快速發展的態勢，在推動地方經濟社會發展中扮演著重要的角色。與全國的情況比較，海南省自從1998年海發行備行政關閉之后，地方金融發展嚴重之后，處于邊緣化的狀態。

　　而《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》則明確提出，加快“發展金融保險業，推動建設農村商業銀行等地方性金融機構”，這對海南地方金融發展提出新的要求，也為海南重振地方金融提供新的歷史機遇。為此，遲福林建議國家有關方面積極支持海南盡快組建地方性金融機構。

　　他認為，海南設立地方性商業銀行重要且迫切。一是因為建設海南國際旅游島直接依賴以金融業為重點的現代服務業的發展。他分析說，美國佛羅里達州在氣候、地理環境、經濟發展歷史和旅游市場定位方面與海南很相似。該州旅游經濟快速發展的重要因素是金融業十分發達，有300多家金融機構，僅邁阿密一個城市就有100多家銀行。

　　第二方面，設立海南地方性銀行關系到國際旅游島建設的信心問題。組建地方性商業已拿回那個是方方面面關注和期待的重要舉措，從全局考慮，直接發起組建“海南商業銀行”，盡可能地縮短發起成立的時間周期，對吸引島內島外投資建設國際旅游島意義重大。

　　第三，設立地方性商業銀行是促進地方經濟社會發展的重要條件。海南是目前除西藏以外唯一沒有地方性商業銀行的省份，金融服務主要由四大商業銀行在海南的分支機構提供，而這些金融服務又往往由于多種因素，很難貼近海南發展的實際需求。2008年，海南通過銀行系統體系凈流出資金累計達219.9億元，占當年新增存款的44.6%。

　　與此同時，遲福林惹認為目前海南設立地方性商業銀行的條件已趨成熟。首先，國際旅游島建設上升為國家戰略，中央希望海南在加快體制機制創新，推動旅游業及相關服務業轉型升級方面走在全國前列。海南至今沒有一家地方性商業銀行的現狀與國際旅游島建設需求嚴重不適應。因此，應利用國家給予的相關政策，加快組建海南地方性商業銀行。

　　其次，具有資金條件。根據相關規定，海南利用中央財政補貼50億元中的20%-40%左右，就可以成立一家相關規模的地方性商業銀行。

　　再次，海南也具備戰略投資者和金融人才。遲福林認為，隨著國際旅游島建設的逐步推進，為海南吸引國內外實力雄厚的戰略性投資者和高水平的專業化金融人才提供了良好的環境。

　　遲福林給設立海南地方性商業銀行提出的具體建議包括支持海南直接發起設立地方性商業銀行。可由海南省級財政出資成立一家投融資平臺，并在此基礎上發起并引入合格的戰略投資者，直接組建海南商業銀行。鑒于此，他還建議國家有關方面能夠盡快批準設立海南地方商業銀行。由此，實質性地推進海南國家旅游島進程。