7月1日起 海南暫停旅行社審批

來源：     作者：許馨尹    2010-06-30

進一步規范全省旅游市場秩序

我省明起暫停旅行社審批

本報訊 (記者楊春虹)6月29日，海南日報記者從省旅游委獲悉，為進一步規范我省旅游市場秩序，全力配合全省旅游市場環境綜合整治工作，我省將從7月1日起暫停審批旅行社、分社、服務網點工作，這是我省自2002年以來第二次關閉旅行社審批大門。

如何設置旅行社門檻，在我國一直存在爭議。由于擔心門檻太低令旅行社行業良莠不齊，我省從2002年起停止審批旅行社，全省旅行社數量一直保持在150余家。2008年8月，審批之門在6年之后又一次完全向市場敞開，當時面臨的現狀是，旅行社承包掛靠情況嚴重。審批之門敞開之后，一批原來靠掛靠經營行走在灰色地帶的掛靠社有機會通過合法渠道獲得旅行社經營資格。

一度敞開的審批之門為何又要再次關閉?據省旅游委介紹，主要是因為我省旅行社目前數量增長過快，大部分旅行社企業經營規模小、實力弱，網絡化、品牌化發展滯后，市場競爭力不強，行業發展中仍存在著非法“黑社”、“承包掛靠”和“零負團費”等諸多突出問題。目前，全省正式批準的旅行社共256家，但以旅行社名義經營的卻有一兩千家之多，旅行社承包掛靠經營成為游客投訴的焦點，也是許多旅游亂象的根源。

自6月中旬起，我省開始為期1個月的全省旅行社專項整治行動，重點整治旅行社承包掛靠經營行為、旅行社及其委派導游和領隊擅自改變旅游合同安排行程的行為、旅行社以低于旅游成本的報價招徠旅游者的行為、旅行社租用“黑車”的行為。