海南： 建設生態文明旅游島

來源：     作者：許馨尹    2010-06-30

轉變發展方式建設生態文明

——學習貫徹《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》系列評論之三

建設發展國際旅游島，海南將選擇什么樣的經濟發展方式?《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)對此作出了明確的回答：積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟，形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構。這為我省轉變經濟發展方式，建設生態文明，培育主導產業，實現產業的融合和協調發展指明了方向。

依托生態環境優勢，大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業，帶動全省社會經濟發展，是海南在總結以往發展的經驗教訓基礎上的科學選擇，是發展思路的進一步完善和重大提升。海南旅游資源在全國具有稀缺性、獨特性和不可替代性，大力發展旅游業，能夠最大限度地發揮海南生態環境優勢，最大限度地發揮出海南的資源和產業優勢，可以以較小的環境和資源損耗代價，實現海南的綠色崛起。這是一條符合科學發展觀要求、具有鮮明海南特色的發展道路。《規劃綱要》根據《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》關于海南要形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構的要求，對旅游業的發展思路和空間布局進行了詳細的規劃，為海南國際旅游島繪就了一幅宏偉的藍圖，是我們建設國際旅游島的行動指南。

建設國際旅游島，對調整優化全省經濟結構、轉變經濟發展方式具有重要意義。海南要實現又好又快發展，離不開工業和農業，但要把生態環境保護好，實現海南長遠發展、可持續發展的必然選擇則是靠旅游業帶動現代服務業的發展。雖然海南熱帶農業資源豐富，但依靠農業難以支撐起海南的現代化;海南新型工業雖然發展迅速，但由于海南生態環境承載能力的局限性和脆弱性，決定了海南工業無論是在總體規模、產業選擇和區域布局上都受到很大限制。而旅游業經過多年發展，已經具備了加快發展的基礎，是海南最具特色、最具潛力和競爭力的優勢產業。以旅游業為龍頭的現代服務業，將是海南長遠發展的支柱產業，是海南經濟結構的特色和優勢所在。《規劃綱要》為海南旅游業發展規劃了美好的前景，增強了我們建設好國際旅游島的信心。

生態環境是海南最重要的發展優勢，是海南發展最重要的“本錢”。國際旅游島建設必須要把建設生態文明、保護生態環境、節約能源資源放在經濟社會發展的首要位置，走綠色、開放、協調、可持續發展之路。《規劃綱要》堅持生態立省、環境優先的原則，對生態建設和環境保護、污染防治、資源循環利用、低碳技術應用與推廣等方面的內容做了詳細的安排。我們要按照《規劃綱要》的要求，積極探索人與自然和諧共處的綠色發展之路，著力建設生態文明。不管怎樣建設，都不要讓海南的青山綠水變質。要始終保持海南森林覆蓋率、大氣質量和水質等生態環境質量指標在全國的領先地位，努力把海南建設成為全國生態文明建設示范區和全國人民的四季花園。

建設國際旅游島，是各次產業協調發展、各項建設全面推進的系統性工程。推進國際旅游島建設，必須堅持統籌兼顧，各項事業全面協調發展。在突出抓好旅游及現代服務業發展、著力提高旅游業國際化程度和發展質量的同時，協調推進熱帶現代農業、新型現代工業、高新技術產業和海洋經濟的發展，不斷夯實國際旅游島建設的經濟基礎;在突出抓好經濟建設、產業發展的同時，協調推進政治、文化、社會建設和生態文明建設，加快社會事業發展，完善基礎設施條件，搞好生態環境保護，促進社會和諧穩定，不斷增強國際旅游島建設的人文智力和環境支撐。《規劃綱要》對此都進行了詳細部署，為我們勾勒了今后工作的重點，指明了行動的方向。

《規劃綱要》的出臺，標志著海南國際旅游島建設將進入一個新的高潮。我們要切實貫徹《規劃綱要》的要求，努力在調整優化經濟結構、轉變經濟發展方式、建設生態文明方面走在全國前列，發揮海南作為全國最大經濟特區應有的示范作用。