三亞無證家庭旅館泛濫 監管部門各自為政留隱患

來源：南海網-南國都市報     作者：陳曼莉    2010-08-24

　　三亞無證家庭旅館泛濫，監管部門各自為政留隱患

　　本報三亞8月22日訊(見習記者 李紹飛)來自外地的游客小馬，在三亞灣路水晶藍灣小區一家無證旅館膽戰心驚地住了一夜后，今天，他趕緊換了一家正規的酒店，雖然，每天多花一些錢，但是心里踏實。他說，在這家連名字都沒有的旅館里，心里一直犯嘀咕，“我發現兩個小青年總是向我房間打量，也沒人管，安全措施太差了，晚上我根本沒睡好。”

　　無證旅館泛濫

　　像小馬所住的這種連名字都沒有的旅館在三亞并不稀奇，遍布大街小巷及小區內。尤其是在三亞灣路、光明街等地的小區內，各種住宿的廣告牌琳瑯滿目，這些廣告牌上有的還有名字，有的干脆就只留一個聯系電話。

　　在三亞灣路的昌達海景花園一棟樓下，記者試著撥通了一家無名旅館的電話，接電話的女子讓記者在樓下稍候。不到五分鐘，一位小青年便來到記者面前，將記者引入五樓的一家旅館，房間內部裝修簡單，面積不大，都經過了改裝。“120元一間，絕對比外面酒店便宜，而且出去就可以游泳。”女老板熱情十足，“如果人多的話，可以優惠。”記者詢問其旅館名稱以及是否有營業執照時，她立刻警覺起來。“你是不是要住宿，不是的話，就不要問那么多。”她臉色一變，有些生氣地說道。

　　記者隨后在文明路一些家庭旅館調查發現，這些旅館情況大同小異，多為無證經營。記者從衛生部門了解到，目前在冊登記的家庭旅館僅300多家。

　　安全隱憂凸顯

　　無證旅館背后存在諸多隱憂，其中，最重要的就是安全措施不到位。記者調查多家家庭旅館發現，這些旅館基本上沒有配備滅火器，而且，通道狹窄，一旦發生重大火災，后果堪憂。不僅如此，保安措施也較差，雖然小區門口大多設有保安亭，但任何人均可自由出入，形同虛設。

　　記者在調查時，某老板見記者手提筆記本電腦，便直接告訴記者，出門時，要把電腦帶在身上，包括其他貴重物品，最好不要放到房間里。對于住宿安全問題，在“天涯論壇”以及相關貼吧中，討論一直很熱烈，相當一部分游客都認為，三亞家庭旅館在安全保護方面還存在不少問題。上個月，一位外地游客在南山一家旅館住宿，因為筆記本丟失，賓館不賠償，該網友發帖聲討該賓館，曾引起廣泛關注。

　　家庭旅館誰來管?

　　根據目前相關規定，一個正規的家庭旅館不僅需要辦理《工商營業許可證》、《稅務登記證》，還要辦理《衛生許可證》、《特種行業許可證》以及《消防意見書》。因此包括工商、衛生、稅務等多個部門都有權監管家庭旅館，每個部門分管一塊，相互之間缺乏密切配合。衛生部門只管衛生條件，至于其有沒有《工商營業許可證》，則不會過問;安監部門則只負責旅館安全方面的問題，譬如危險品等。部門之間缺乏信息交流，處于一種各自為政的局面。表面上看，誰都在管，實際上，又經常出現誰都不管的局面。

　　而且，這些無證的家庭旅館多處于小區內，隱蔽性強，也為監管增加了難度。衛生部門的一位工作人員接受采訪時說，數量太多，監管很不容易，有些旅館知情人不說，外人根本找不到。

　　另外，處罰力度不夠也是無證家庭旅館泛濫的原因之一，這位工作人員告訴記者，目前根據《公共場所衛生管理條例》規定，對無衛生許可證的家庭旅館的最高處罰是800元。“這個數額能起到震懾作用嗎?”他說。