海南日報評論員:積極創(chuàng)新推進(jìn)國際旅游島建設(shè)

來源：海南日報     作者：陳曼莉    2010-09-01

　　日前，我省決定成立省旅游規(guī)劃委員會，加強(qiáng)對全省旅游資源開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃。這是我省推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的一個重大舉措，是我省旅游管理體制的一大創(chuàng)新，標(biāo)志著我省的旅游規(guī)劃從此步入更加科學(xué)、專業(yè)、規(guī)范的發(fā)展軌道。

　　科學(xué)的規(guī)劃，對一個地方、一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。海南旅游業(yè)能有今天的發(fā)展成就，政府的合理規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我省旅游業(yè)布局趨向科學(xué)合理，區(qū)域分工雛形初現(xiàn)，旅游業(yè)開始轉(zhuǎn)型換代，這是政府多年堅(jiān)持不懈用科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)的結(jié)果。但是，以更高的標(biāo)準(zhǔn)看，全省旅游業(yè)的發(fā)展還存在著一些缺陷，如旅游資源低水平重復(fù)開發(fā)，旅游景區(qū)低檔次建設(shè)，旅游企業(yè)低資質(zhì)運(yùn)營等等。海南要推進(jìn)國際旅游島建設(shè)，要促進(jìn)旅游業(yè)的國際化，要提升海南旅游業(yè)的影響力，這些問題就不能不正視、不解決。但是，這些缺陷是企業(yè)市場行為產(chǎn)生的，不能以政府行政命令改正的方式來矯正，只能由政府以更加科學(xué)、合理的規(guī)劃來引導(dǎo)改進(jìn)。省旅游規(guī)劃委員會的成立，正為破此題而設(shè)。它將用科學(xué)的規(guī)劃，為海南旅游業(yè)指引今后發(fā)展的方向。

　　旅游規(guī)劃，需要立足長遠(yuǎn)，要把長遠(yuǎn)發(fā)展和眼前利益結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮，才能造就旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。海南旅游資源豐富，獨(dú)具特色，是海南旅游業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢。如何科學(xué)利用這一大優(yōu)勢，促進(jìn)海南旅游業(yè)又好又快發(fā)展，是政府進(jìn)行旅游規(guī)劃首先要考慮的。畢竟資源有限，避免低水平重復(fù)開發(fā)，避免低檔次利用，就要用規(guī)劃提高企業(yè)準(zhǔn)入“門檻”，就要用規(guī)劃來引導(dǎo)資源的合理配置，才能夠保證資源得到最充分的利用。從這個意義上看，省旅規(guī)委提出要確保全省重點(diǎn)旅游規(guī)劃、重大旅游項(xiàng)目和重要旅游資源開發(fā)依法、規(guī)范、有序?qū)嵤苊獾退街貜?fù)建設(shè)，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，是把準(zhǔn)了當(dāng)前海南旅游規(guī)劃的脈搏，抓住了關(guān)鍵。海南旅游資源開發(fā)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、低水平開發(fā)的問題，將會得到有效遏制。

　　省旅規(guī)委的成立，是海南為應(yīng)對國際旅游島建設(shè)需要而進(jìn)行的一項(xiàng)體制創(chuàng)新，是我省深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體舉措。可以相信，這個集中了更高權(quán)威、更多專業(yè)人士的嶄新部門，必將在海南國際旅游島建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮出獨(dú)特而重要的作用。海南旅游業(yè)在更加科學(xué)的管理、規(guī)劃引導(dǎo)之下，前進(jìn)的步伐將更加順暢。