暴雨凸顯轉型挑戰 海南旅游何時不"看天吃飯"

來源：新華網海南頻道     作者：陳曼莉    2010-10-11

　　新華網海南頻道１０月１０日電（記者周慧敏、鄭瑋娜、王存福）今年“十一”黃金周期間，海南遭遇了多年不遇的暴雨。作為旅游大省，海南的旅游業遭受了前所未有的考驗：山體滑坡、道路受淹、交通受阻、海上游樂項目暫停、旅游景點暫停開放……游客的安全遭遇威脅，出行也受到嚴重影響。

　　持續的大暴雨給海南旅游帶來巨大考驗，為了保障游客的生命財產安全，海南各市縣、部門積極妥善應對強降雨天氣引發的各類旅游突發事件，黃金周沒有發生一起重大旅游安全事故，因強降雨天氣滯留的游客也已安全離島。

暴雨來襲　海南應對旅游突發事件

　　自９月３０日開始，海南一直被暴雨籠罩，游客安全也遭受到嚴重威脅。１０月２日下午３時左右，連日暴雨導致海南省陵水縣吊羅山突發山體滑坡，滑坡土石將約１００米道路全部覆蓋，１２５名游客滯留在吊羅山度假村。事發半小時后，陵水縣委、縣政府、吊羅山林業局啟動搶險救援預案，組織臨時指揮部，派消防官兵趕赴現場搜救。

　　１０月３日，現場指揮部多次派人確認道路清障和進行危險地段地質勘察工作，同時協調聯系了南海救助飛行隊出動直升機參與搶險救災。當晚６時，搶險救災小分隊將食品、藥品、飲用水、蠟燭等物資送往吊羅山度假村，滯留游客生活得到有效保障。１０月４日下午３時，經過近兩天的艱苦救援，滯留的１２５名游客全部被安全轉移至吊羅山林業局場部所在地，經過短暫休整、身體檢查后，這些游客被分批送至海口、三亞、東方等市縣。

　　１０月３日下午４時，１名德國游客與三亞潛水培訓中心３名從業人員乘快艇到三亞東島附近海域潛水，由于遭遇暴風雨天氣，該快艇在返回途中與酒店失去聯系，直到晚上近９時，仍沒有找到失蹤人員。在海南省和三亞市領導的指揮下，海事等相關部門立即啟動應急預案，全力開展搜救工作。經過近１４個小時的不懈努力，通過三亞海陸空聯動，最終在三亞崖城梅聯村角頭灣成功將全部失蹤人員營救上岸。

　　１０月５日１７時許，東線高速１０６公里路段（萬寧市境內）由于大水漫過路面，交通雙向中斷，萬寧市政府全力組織旅游交通救助。５日２３時至６日２時，在萬寧旅游委、交警支隊等部門的努力下，成功轉移最后一輛旅游大巴車上的３０多名游客，并將他們妥善安排到興隆住宿，給予熱情周到服務。

　　為保障游客安全，早在暴雨之初，海南就已啟動應急機制。海南景區、酒店內不適宜開展的水上項目等要停止，除氣象等部門發布預警外，旅行社要告知游客天氣、地質災害等信息，并做好滯留旅客的疏導、安置工作。黃金周期間，海南經受住了考驗，妥善處理了強降雨天氣引發的旅游突發事件，確保來瓊游客安全。

暴雨考驗海南旅游

　　為確保游客安全，海南“十一”黃金周期間，全省涉水、登山、攀巖、漂流、纜車等旅游項目陸續關閉，部分旅游景區（點）也全部或部分關閉。

　　針對暴雨對海南旅游市場造成的沖擊，海南各旅游企業一方面積極做好暴雨防范工作，另一方面適時推出一日游、鄉村游、親子游、家庭游等適合本地人旅游的方式，根據暴雨造成黃金周旅游出行難的情況調整客源結構，積極做好服務，在一定程度上減少了暴雨帶來的損失。

　　為了不讓游客掃興而歸，三亞市各大酒店紛紛推出各種休閑文化活動，滿足游客的度假生活。如三亞文華東方大酒店組織游客免費參加印度瑜伽、少林功夫等休閑養生活動；三亞銀泰度假酒店組織游客進行棋牌休閑比賽、獎品為自助燒烤、休閑下午茶；三亞君瀾酒店在大宴會室免費播放電影大片等等。

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　　來自貴州的游客范先生說，雖然此次來因為暴雨很多行程都被打亂了，但是住在三亞酒店里還是享受到了較好的待遇，酒店也提供了很多免費服務。同時，不僅體會了在海景房觀雨的愜意，還看到大海波濤洶涌的壯觀景象，也算不虛此行。

　　此外，“十一”黃金周首日，三亞旅游服務中心大東海、大小洞天、天涯海角、南山四個服務站正式啟用，在全省率先建立起旅游公共咨詢服務體系，國慶期間，旅游公共咨詢服務中心堅持每天早８時至晚１０時開門接待游客，值守人員更是在特大暴雨、三亞市內交通基本中斷的情況下，連續工作１４小時不換班，以飽滿的工作熱情、多語種的服務為眾多來自國內各地以及俄羅斯、瑞士、英國等國的國際游客提供旅游服務，贏得了中外游客的一致贊許。

　　呀諾達熱帶雨林景區在國慶節長假期間推出了“十月金秋慶華誕，歡樂暢游呀諾達”的主題活動，包括踏瀑戲水拓展、雨林露營等。

　　海南省旅游發展委員會副主任吳坤雄介紹，“十一”黃金周前，海南省建立起較為完善的旅游服務保障體系，實行屬地管理，啟動行政問責制。交通部門提前建立應急儲備車輛庫應對交通壓力，海南省公安廳、旅游發展委員會均對旅游市場安全方面加強監管。

　　海南省旅游發展委員會副主任鄧小剛表示，海南今年國慶旅游經受了災害天氣和旅游突發事件的考驗，假日旅游市場駕馭管理水平有了很大提高。但仍然存在一些問題，如受強降雨影響，全省絕大部分旅游市縣市區出現主干道積水、洪澇現象，暴露出城市基礎設施和旅游基礎設施建設不足。

暴雨警示海南旅游需轉型升級

　　海南旅游委副主任吳坤雄說，經歷過這場暴雨后，海南旅游必須從中吸取經驗和教訓，要強化假日旅游安全預警和安全防范工作，加強旅游和氣象、通信等部門的合作，進一步暢通旅游安全預警和安全防范信息發布渠道，建立旅游綜合信息發布平臺，有效指導游客出行，完善旅游應急管理體系。

　　此外，海南旅游還需要通過加快大型綜合性主題公園建設，進一步提升海南度假旅游的檔次和水平，引導游客從單一戶外游覽向綜合度假旅游轉變。

　　業內人士指出，海南旅游目前依然以觀光游為主打，得天獨厚的氣候條件成為海南的“特色名片”。而“靠天吃飯”的觀光旅游，一旦沒有氣候條件支撐，就變得十分脆弱。此次暴雨之后，海南旅游業需要進行反思，應該在觀光游的基礎上，豐富旅游產品，給游客提供更加豐富多彩的旅游選擇，更不能總是把“寶”押在每年的國慶和春節兩個黃金周上。